菲律宾参议院陷入”双议长”僵局,萨拉暂时躲过弹劾危机,但并非稳赢。 菲律宾参议院上演政坛拉锯大戏:马科斯派系凭借部分议员投票选出临时议长,原参议长卡耶塔诺(杜特尔特阵营核心)拒绝辞职、不承认新任临时议长合法性,两大派系对立直接造成参议院凑不足法定参会人数,被迫无限期休会。 从当下局势来看,这件事对副总统萨拉·杜特尔特是阶段性利好。按照菲律宾宪政规则,参议院是弹劾副总统的审理法庭,参议长执掌弹劾案件排期、庭审大权。参院分裂休会后,众议院此前递交的萨拉弹劾案无法开庭审理,马科斯阵营试图通过弹劾罢免萨拉的计划被强行搁置,萨拉短时间内避开被免职、失去参选资格的风险。同时参议院停摆,马科斯方面也难以借助立法渠道出台针对杜特尔特家族的各类追责法案,杜家获得难得的喘息空间。 但利好只是短期局面,暗藏不少变数。一方面,杜特尔特阵营已就临时议长选举合法性诉诸菲律宾最高法院,一旦高院裁定临时议长选举合规,对方将立刻全面接管参议院,弹劾案会火速重启,萨拉危机卷土重来;另一方面,众议院仍掌控在马科斯系议长手中,即便本轮弹劾受阻,众议院随时可以补充新的弹劾罪名,再次提交弹劾提案持续施压。 除此之外,参议院长期无限期休会,民生相关法案、政务审批陷入停滞,杜特尔特阵营也会因国会瘫痪背负阻挠施政的舆论压力,慢慢损耗民间支持率,对萨拉后续冲刺大选埋下隐患。 总而言之,双议长对峙、参院休会只是萨拉的阶段性防守胜利,算不上一劳永逸的好事,菲律宾两大政治家族的博弈远没有结束,后续最高法院判决、议会人事变动都可能瞬间改写局势。
