当地时间6月3日，联合国传出重磅消息！当天，联合国大会进行了安理会非常任理事国的换届选举，本次共产生奥地利、吉尔吉斯斯坦、葡萄牙、特立尼达和多巴哥、津巴布韦五个新成员，这批新当选国将从2027年1月1日起接替丹麦、希腊、巴基斯坦、巴拿马和索马里，任期两年。 先细看四轮投票的票数变化，就能直观感受到菲律宾的支持度一路崩盘，首轮吉尔吉斯斯坦 105 票、菲律宾 85 票，彼时菲方还有小幅追赶的可能性，双方都没能跨过当选需要的 128 票三分之二门槛；第二轮开票，吉尔吉斯斯坦涨到 110 票，菲律宾反倒跌到 81 票，原本观望的不少国家开始调转立场； 第三轮差距继续拉大，吉国 123 票只差 5 票达标，菲律宾只剩 68 票，败局基本锁定；等到决胜第四轮，比分直接拉开到 142 比 49，菲律宾最终到手的票数，连法定当选线的一半都达不到。要知道为了拿下这个席位，菲律宾砸了数千万比索专项竞选经费， 马科斯今年 3 月专程赶赴联合国大会现场演讲拉票，驻外所有使领馆全员出动全球游说，竞选文案里反复标榜本国坚守多边主义、愿意充当发达国家和发展中国家的沟通桥梁，承诺当选后积极调停地区争端、助力全球人道主义事务，这番精心包装的人设，却在实打实的选票面前不堪一击。 就连此前高调表态支持菲律宾的美国、部分欧洲国家，也没能靠自身影响力帮菲挽回颓势，西方的口头背书，在联合国 193 个会员国实打实的投票选择面前，分量远没有菲律宾预想中厚重。 不少人简单把落败归结为美国助力不够，这个看法其实片面，真正消耗掉菲律宾国际人缘的，是它长久以来 “当面谈合作、背后搞小动作” 的双面外交。 翻看近半年中菲双边往来，能清晰看到菲方反复横跳的操作轨迹，今年上半年全球能源市场波动，菲律宾遭遇燃油紧缺危机，国内化肥供应链同步承压，关键时刻中国按照双边沟通约定，稳定向菲输送能源与农用物资，马科斯政府公开致谢中方没有趁菲国内困难抬高条件，双方还敲定重启南海油气联合开发磋商，在福建泉州的外交会议上，菲方郑重重申坚守一个中国原则，约定共同推进南海行为准则谈判、管控海上分歧。 可友好表态墨迹未干，菲方转头就换了一副模样，一边拿着中方实实在在的物资援助，一边在南沙海域私自开展岛礁地名命名工作，和日本私下启动所谓海域划界谈判，派出军舰频繁闯入中方管控海域制造险情，个别月份甚至出现菲方船只危险贴近中方执法舰船、事后倒打一耙炒作被挤压的闹剧。 就在不久前落幕的新加坡香格里拉对话会上，菲律宾的反常表现更是让不少东盟伙伴心生隔阂，马科斯借主旨演讲的公开平台，不点名指责周边国家破坏区域规则，强行捆绑早已没有法律效力的所谓南海仲裁案，刻意把海洋领土争端国际化； 菲防长更进一步，公然在会场妄议台海局势，声称菲律宾北部区域可以配合外部势力，这番言论直接违背此前菲方亲口确认的一中共识，事后这名防长为躲避中方记者正常问询，特意绕开会场主通道从后厨离场，狼狈模样被多国媒体记录下来。 作为曾经的东盟轮值主席国，菲律宾本该带头维系东盟整体中立、协商解决区域分歧的共识，却频繁拉拢域外大国进驻东南亚，不断新增美军临时使用的军事基地，扎堆和美日开展针对性联合军演，把自身国土变成大国博弈的前沿跳板，这种只顾短期政治私利、不顾东盟整体安稳的做法，慢慢消磨掉东南亚一众邻国原本的支持意愿。 抛开对外博弈，菲律宾国内错综复杂的政坛内斗，也是拖累它多边竞选的隐形枷锁。眼下菲律宾政坛分化明显，总统马科斯和副总统莎拉所属派系博弈持续升级，莎拉深陷弹劾相关舆论风波，为拉拢军方派系稳固自身大选筹码，近期一改此前相对温和的对外论调，在海军周年纪念、军校毕业典礼等公开场合不断放出强硬涉海发言，通篇不点名但字字指向海域争端，用激进表态向军方递交政治投名状，换取军方势力的扶持。 为了迎合国内强硬选民、转移本国高通胀、民生基建滞后带来的民众不满，马科斯政府时不时就会在南海议题上刻意升温矛盾，靠对外制造摩擦收割本土选票，可联合国各个成员国看得清清楚楚，一个把国际议题当成国内竞选工具、政策跟着本土派系斗争来回摇摆的国家，就算进入安理会，也很难秉持客观中立立场协调国际冲突，自然不愿意把宝贵的选票投给菲律宾。 这次 142 比 49 的投票结果，算不上任何国家刻意打压，更像是国际社会用选票给失衡的区域外交敲了一记警钟，往后菲律宾想要修复国际口碑、重新冲击安理会席位，最先要调整的就是摇摆不定的对外策略，放下单边对抗的执念，回到依托东盟、平等协商解决分歧的正轨上来，否则再多次筹备竞选，最终大概率还是重蹈本次惨败的覆辙。
