澳企在巴西开采稀土，只卖欧美不卖中国，总统卢拉要为难了 2026年5月底，澳大利亚上市矿企Viridis在巴西米纳斯吉拉斯州波索斯-卡尔达斯落地完工一座稀土研发加工中心，这家企业的首席执行官莫雷诺在路透社的实地采访里直接对外敲定供货规则。 哪怕国内采购方抛出合作意向，自家项目产出的稀土产品也只对接欧美市场，全程不接洽中国采购订单，也给正在统筹本国矿产发展的巴西总统卢拉添了不小难题。 这家澳企手握的科洛索斯稀土矿床，是除去中国之外体量和矿石品位都排在前列的离子吸附型稀土矿，矿区总资源量足有4.93亿吨，矿石里能用来制造新能源车电机、风电设备还有军工配件的钕、镨、镝、铽四类高端稀土占比超过九成，矿石品位更是国内同类矿山的四到六倍。 项目建成投产后每年能产出9500吨稀土氧化物，光是每年运营带来的现金流就接近2亿美元，按企业规划，整座矿山会在2028年实现规模化量产，眼下刚建好的加工车间每小时可以处理100公斤原矿，已经产出首批稀土样品送往欧美合作方做性能检测。 莫雷诺之所以敢公然放弃全球体量最大的中国稀土采购市场，并不是单纯的自主商业选择，绕不开欧美近些年全力搭建脱离中国的稀土供应链的大环境。 最近几年美国和欧盟接连出台关键矿产扶持法案，只要矿企承诺产品不流入中国产业链，就能拿到专项低息贷款、税费减免还有长期采购兜底协议，这家澳洲企业的项目已经拿到澳大利亚出口信贷机构的融资支持，想要顺利拿到欧美投资方的全额资金，就必须在供货客户上划出硬性红线，莫雷诺自己也坦言。 在和海外资本敲定投资条款时，项目剥离中国供应链是双方合作的基础条件之一，除此之外企业还盘算着，依托欧美政策补贴抬升产品售价，避免大量货源集中销往中国后被成熟的稀土市场压低成交价格。 放眼整个巴西矿产市场，类似绑定西方订单的外资矿企不在少数，同年四月份美国企业还斥资28亿美元收购了巴西本土一处成熟稀土矿山，同步签下十五年独家供货合约。 所有产出稀土全部定向输送欧美，法国化工巨头索尔维也陆续和巴西多家矿企敲定供货意向，西方资本扎堆涌入巴西稀土赛道，都是为了补齐自身稀土原料短板，减少对中国精炼加工体系的依赖。 可这家澳洲私企的单边市场抉择，和巴西联邦政府当下的矿产发展思路完全相悖，直接把卢拉架在了两难的位置上。 按照美国地质调查局统计数据，巴西已探明稀土储量大约2100万吨，储量规模稳居全球第二位，坐拥丰厚资源却常年缺少成熟的冶炼提纯技术，2024年全国稀土全年开采量仅仅20吨，绝大部分本土矿产只能以低价原矿形式外销，这也是卢拉上台之后下定决心整改矿产贸易模式的核心原因。 从去年开始巴西接连落地关键矿产新规，卢拉多次在公开场合表态，稀土是关乎本国工业化的战略资源，杜绝外资只挖矿带走原料、不在本土落地深加工的老旧合作模式。 所有来巴西投资矿产的海外企业，无论来自哪个国家，都需要在当地配套加工厂，还要向巴西转移稀土冶炼相关技术，助力本国搭建完整稀土产业链，政策层面巴西始终保持中立合作态度，既接纳欧美资本入驻。 也持续欢迎中企前来投资建厂、输出精炼技术，此前中国凭借完备的稀土全产业链，常年是巴西初级稀土原料的主要采购方，2025年上半年巴西对华稀土出口金额同比涨幅达到三倍，双边矿产贸易已经形成稳定的合作体量。 如今澳企私自划定排他性供货范围，一边是砸钱进场、手握大额投资的欧美资本，强行要求资源定向供给； 另一边是体量庞大、能稳定消化巴西矿产库存还能输出核心冶炼技术的中国市场，卢拉无论偏向哪一方都会损害本国利益。 要是顺着欧美外资的要求默许这类排他合作持续蔓延，后续会有越来越多入驻巴西的海外矿企效仿这家澳洲公司，巴西辛苦积攒的稀土资源会彻底沦为西方专属原料库，原本靠资源换技术、完善本土加工产业的计划直接落空； 可若是出台政策限制外资自主选择客户，又容易惹怒已经投入巨额资金的欧美财团，美国此前还针对巴西多项出口商品加收高额关税，稀土合作一旦出现分歧，美方大概率会在贸易关税层面加码施压，进一步冲击巴西本土外贸产业。 眼下卢拉能采取的折中办法不多，只能继续坚守中立引资的政策底线，一边细化外资在巴开矿的落地细则，强制要求所有稀土项目落地本土深加工环节，用法规约束外资企业不能完全垄断资源外销渠道，另一边继续维系和中国正常的矿产经贸往来。 依靠多元化的合作格局平衡各方资本诉求，而这家澳企只供欧美的承诺能不能长期落地还要打上问号，毕竟等到矿山正式量产之后，一旦欧美采购量达不到企业预期，面对价格稳定、采购体量充足的中国市场，企业的商业选择大概率还会发生变动。
