巴基斯坦两头跑,特朗普要浓缩铀,伊朗会答应吗? 有一种谈判,表面上是在谈,但谁都知道谈不拢。 还有一种谈判,双方都说在谈,外界都说快谈崩了,结果偏偏还在谈,而且越谈越像那么回事。 眼下伊美之间的这场核谈,大概就是后者。奇就奇在这里,明明两边都摆着一堆不可能妥协的条件,明明特朗普嘴里还在喊着要拿走伊朗的高浓缩铀,伊朗这头据说又偷偷下令禁止把铀库存运出境,可谈判就是没断,消息就是一条接一条地往外漏,巴基斯坦的军事参谋长穆尼尔,据说还真的往德黑兰跑了一趟。 这场戏,越看越有些看不透。 先说巴基斯坦。 伊美谈判用中间人,不新鲜。过去几轮都是阿曼在穿针引线,阿曼跟伊朗有历史渊源,跟美国关系也说得过去,地理上夹在波斯湾里,做个传话筒再合适不过。 但这一次,巴基斯坦陆军参谋长亲自出马,这事就有点耐人寻味了。 巴基斯坦跟伊朗之间,历史上摩擦不少,俾路支省的边境问题、教派矛盾、还有一条始终没谈拢的天然气管道,两国之间其实不算多热络。但巴基斯坦跟美国也是一种极度复杂的关系,军队系统跟华盛顿打交道的历史太长,相互了解、相互算计、相互利用,穿插了几十年。 穆尼尔这个人,本身就是巴基斯坦军队里对美关系最熟的那一批。 他去德黑兰,带去的未必只是中间话,更可能是一种具体的信号传递,告诉伊朗人,美国的某个底线在哪里,或者说,某个灵活空间大概有多大。 伊朗学生通讯社5月22日凌晨放出这条消息,措辞是"消息和文本交换仍在继续,目标是达成协议框架",用的是"框架"这个词,而不是"协议"。这个区别有点关键,框架的意思是,双方至少在某个大方向上有了初步共识,但细节上还差得远。 差在哪里,大概就差在浓缩铀上。 特朗普5月21日说的那句话,用词相当生猛,"美国最终将拿到伊朗的高浓缩铀"。 "拿到"这两个字,放在外交语境里,其实是很强烈的表述。不是"伊朗应当销毁",不是"伊朗需要限制",是"拿到",字面上就像在谈一笔具体的物资转移交易。 美国这边的逻辑不难理解,伊朗目前的浓缩铀库存,按照各方估算,已经远超2015年核协议规定的上限,部分浓缩度据报已接近武器级。 这个存量放在那里,就是一颗随时可能引爆的炸弹,谈任何协议,美方最关心的就是先把这颗炸弹搬走。 但伊朗这边的逻辑,同样有它的完整性。 铀,对伊朗来说不只是核技术问题,某种程度上是谈判里最后一张实质性的牌。 2018年特朗普第一任期单方面退出核协议之后,伊朗用了几年时间,一步一步把浓缩铀的纯度和储量拉上来,每往上走一步,谈判桌上的筹码就多一分。现在让伊朗把铀运出去,在伊朗的感知里,等同于先缴械、再谈条件,根本就没法接受。 偏偏就在这个时候,伊朗两名消息人士透露,最高领袖已下令禁止将浓缩铀库存运往国外,这条消息是通过外媒渠道放出来的,时间点恰好卡在谈判密集推进的当口。 你说是内部决策泄露,也行。 说是伊朗有意放风、向美方表明立场,也说得过去。更可能的是两者都有,谈判从来都是这样,一边谈,一边通过各种渠道向对方施压,让对方知道自己的底线在哪里。 问题在于,如果铀真的运不出去,那这个"框架"能框住什么? 鲁比奥在机场跟记者说了句"确实有一些好迹象,但我不想过于乐观",这话本身没什么信息量,但他说这话的场合有意思,是去瑞典参加北约外长会议的路上,随口跟等候的记者说的。 不是正式发布会,不是国务院声明,是在机场过安检前顺嘴接了一句记者的提问。 这种表达方式,有时候比正式声明更有参考价值,说明美国内部对这轮谈判的评估,还没到可以公开背书的程度,但也不想把话说死,给自己留着转圜的余地。 与此同时,油价那天剧烈震荡,先涨后跌,跌的原因是"战争解决方案前景不明朗"。市场的反应有时候比外交辞令更诚实,资金在说: 我们看不清楚,所以不敢押注。 有一点可以相对确定的是,双方都不想在眼下这个节骨眼上彻底撕破脸。 美国有中东驻军,有以色列需要安抚,有油价需要稳住,军事选项的代价在任何一次认真评估之后都是触目惊心的数字,没有人真的急着按那个按钮。 伊朗的经济压力是长期性的,制裁叠加,民间消化能力在逐渐见底,谈判带来的制裁松绑哪怕部分实现,也能给体制续一口气。 两边都有不想打的理由,也都有不能太快让步的理由,于是就出现了现在这种局面,谈得慢,吵得响,偶尔放出一两条"好迹象",市场波动一下,然后再归于沉寂。 这种状态,很可能还会持续相当一段时间。
