5月22日，美国总统特朗普亲口承认，美国将不得不退还高达1490亿美元的关税。特朗普当年挥出去的关税大棒，现在被法院硬生生掰了回来，钱还得吐出来。 这件事的根子要从今年2月20日说起，美国最高法院那天以6比3的投票结果，裁定特朗普政府之前依据《国际紧急经济权力法》加征的大规模关税是违法的。 简单讲就是，特朗普绕开国会，自己用行政命令加征关税，这一步越权了，法律上站不住脚。美国宪法早就把征税权划给国会，总统没有资格单方面说了算。 紧接着3月4日，美国国际贸易法院跟着下裁定，要求美国海关与边境保护局，把之前靠这个违法法律收来的关税全部退回去。这就等于给退税这件事定了调，美国政府没有别的选择，必须执行。 从4月20日开始，美国海关正式启动退税系统，名字叫报关集中管理与处理系统。这个系统就是专门用来处理这次大规模退税的，以前是一笔一笔手动办，现在改成电子批量处理，效率高了很多。 按照美国海关向最高法院提交的数据，这次受影响的进口商超过33万家，涉及5300多万票进口货物，要退的总金额大概1660亿美元，折合成人民币差不多1.13万亿元。特朗普这次说的1490亿美元，是扣除部分还在审核的款项后，确定要退的实际金额。 退税流程分阶段推进，4月20日到5月10日是第一阶段，主要处理简单的近期报关单。这段时间里，有5.6万多家进口商完成了退税登记，涉及金额1270亿美元。 5月11日之后进入实质支付阶段，退税系统总共收到12.6万份申报，其中8.7万份通过校验，首批要退的本金加利息大概354.6亿美元。像重型卡车制造商奥什科什公司、玩具制造商Basic Fun这些企业，已经陆续收到退回来的钱了。 这次退税的范围很明确，只针对特朗普2025年上台后，用《国际紧急经济权力法》加征的关税。不包括他靠其他贸易法律，比如《贸易法》第122条、第301条加征的关税。目前美国对部分进口商品还在收10%的关税，依据的就是另外的法律，不在这次退税范围内。 美国国内对这件事的反应很直接，企业是最开心的，尤其是大型零售商。花旗研究的数据显示，沃尔玛大概能拿到102亿美元退税，塔吉特22亿美元，耐克10亿美元，梅西百货、盖璞这些企业也能拿回几亿美元。这些钱对企业来说是实实在在的资金回流，能缓解之前关税带来的成本压力。 普通美国消费者就没那么幸运了，只有正式缴纳关税的进口商才有资格申请退款。消费者之前因为关税多花的钱，没法直接找政府要补偿，能不能拿到好处，全看零售商愿不愿意把退税的钱让给消费者。很多美国民众对此不满，觉得关税涨价的时候全民买单，退税却只便宜了企业，一点都不公平。 特朗普自己也公开承认，这次退税对美国财政来说是重大损失。美国财长之前就说过，如果关税被判违法，要退的钱会让财政部处境糟糕。毕竟这笔钱本来是美国政府算好的财政收入，现在要全额吐出来，还要额外付利息，等于白忙活一场，还倒贴了钱。 更关键的是，这件事把美国政府的脸面和公信力都砸了。之前特朗普一直吹嘘关税能让美国赚大钱，结果现在被法院裁定违法，不仅钱要退，还暴露了政府越权行事的问题。现在美国国内围绕退税的后续问题还在扯皮，比如钱从哪出、怎么分配、会不会引发新的法律诉讼，这些都还没完全定下来。 截至5月22日，退税工作还在稳步推进，后续还有大量复杂的申报需要处理，整个退税过程可能要持续好几年才能全部完成。但不管过程多复杂，结果已经定了，特朗普当年强行加征的关税，最终还是以退款收场，这场由关税引发的风波，最后买单的还是美国政府自己。
