美国财政部长贝森特5月19日称，特朗普政府“并不急于”延长将于11月到期的美中关税与关键矿产贸易休战协议，因为双方今年仍有时间在后续会晤中续签协议。他相信，只要美国不进一步提高关税，中国将会接受美国通过新的“301条款”关税，恢复此前的关税税率。 贝森特这番“不急于”，与其说是摊牌，不如说是在全球媒体面前公开定了个价。 据路透社报道，他是在巴黎出席七国集团财长会议期间接受采访的，陪同特朗普访华归来后的首次正式发声，时机选得很微妙。 他同时补了一句关键信息，中国在关键矿产方面的履约情况令人满意，“但并不算出色”，双方稍后将再次举行会谈。 这话翻译过来就是，美方手里还攥着关键矿产这张牌，不急着续约不是因为不想续，而是要留着当谈判桌上的最后一根杠杆。 得先把时间线捋清楚。 去年10月底，中美在吉隆坡达成联合安排，美方将24%对等关税暂停一年，中方同步暂停相关反制措施，休战期到2026年11月10日。特朗普今年访华前又签行政令，把暂停期限延长到了2026年11月10日。 换句话说，现在距休战到期还有将近半年。贝森特说“今年仍有时间”，不是敷衍，是客观时间表上确实还有腾挪余地。他赌的就是这半年里，中方对“恢复原税率”的心理建设会逐步到位。 但中方的态度一点都不含糊。 商务部美大司负责人5月20日明确指出，希望美方信守承诺，未来无论以何种理由加征或替代对华关税，美对华关税水平都不能超过吉隆坡经贸磋商联合安排的水平。 也就是说，中方接受的“原税率”是有上限的，这个上限就是吉隆坡框架下的低税率基准。贝森特设想的“恢复此前关税税率”，和中方要求的“不能超过吉隆坡水平”，中间还差着好几个谈判回合的距离。 这里有个不得不提的变量。今年2月，美国最高法院裁定政府依据《国际紧急权力法案》（IEEPA）加征的关税违法，美方被迫转向以301条款来替代前期关税。 这意味着，特朗普政府想恢复原税率，还得走完新的301调查程序，不是一句话就能拍板的。 商务部新闻发言人5月16日就磋商初步成果答记者问时明确表态，双方同意成立贸易理事会和投资理事会，推动磋商由“危机式应对”转向“机制化管理”。这才是整盘棋里最扎实的一步——不管11月休战协议续不续，中美之间已经搭起了一套能持续对话的机制框架，而不是像过去那样，每次到期都演变成一场悬崖边的极限博弈。 贝森特自己也透露，双方将在贸易委员会中确定约300亿美元的非战略性商品可降低或取消关税。 烟花、万圣节服装这类消费品有望从美国关税清单中剔除，而中国则可能降低美国能源产品和医疗设备的进口关税。这笔账算得很精，先把非战略性领域的蛋糕切出来锁定，剩下涉及核心技术、关键矿产的“硬骨头”，再慢慢啃。 他还特别提到，两国设立投资委员会后将处理双向投资问题，专门识别那些不会触犯国家安全的交易，确保这类投资不需要提交美国外国投资委员会审查。能越过CFIUS这道关卡直接放行中国投资，本身就是一次制度层面的让步和信任释放。 回到贝森特那句“不急于”，它真正透露的信号可能恰恰相反。 正是因为双方都要认真谈、谈出真东西，才不能仓促续约。一个覆盖到11月的休战协议，续得太早，反而会削弱后续几轮磋商的紧迫感。 他在采访中还透露，美中官员可能在未来四到八周内开始就人工智能防护栏问题展开磋商。从AI规则到贸易降税，从投资审查机制到关键矿产履约，会谈内容早已超出关税本身。 这说明中美经贸关系正在经历结构性重塑，单一关税协议的续与不续，已不再是决定双边关系的唯一变量。 这不是谁对谁摊牌，而是两个经济体在经历数年关税拉锯之后，终于开始学着用一种更精细、更务实的方式管理分歧。 贝森特的“不急于”，本质上是一句谈判策略——稳住了当下，留着牌打未来。而中方那句“不能超过吉隆坡水平”，也早已把自己的底牌亮得明明白白。 读者朋友们你怎么看？欢迎在评论区讨论。
