5月12日，巴西总统卢拉正式签署行政法令。宣布对50美元及以下的进口商品，全面取消联邦税。 这项政策在巴西官方内部，被暂停征收“衬衫税”。 巴西财政部执行秘书塞龙公开表示，本次降税政策，主要是为了保障低收入群体。这部分人群日常消费，高度依赖跨境电商平台采购刚需用品。 结合当下的时间节点来看，本次政策调整，有着极强的大选考量。 早在2024年8月，巴西国会出台20%进口关税政策时。卢拉就曾公开表示，这项税收政策并不合理。 当时出于保护本土企业的发展考量，依旧选择签字落地。时隔不到两年，政策迎来大反转，也是当下选情的关键布局。 今年10月巴西即将迎来总统大选，最新民调数据已经敲响警钟。 Genial/Quaest四月民调显示，第二轮模拟投票中，博索纳罗之子弗拉维奥支持率42%，卢拉为40%。 后续Datafolha的调研数据更加不容乐观，弗拉维奥支持率达到46%，卢拉仅有45%。 现年80岁的卢拉政府，当下深陷多重舆论争议。叠加国内食品、能源物价持续高涨，民众不满情绪日益攀升。推出普惠性的减税政策，是稳固选民最直接的方式。 但是亮眼福利的背后，是巴西不堪重负的财政现状。 2025年，该项联邦税收就为巴西创收50亿雷亚尔。巴西央行数据显示，目前财政赤字已经达到GDP的9.41%。过去十二个月合并赤字高达1.21万亿雷亚尔，折合244亿美元。 国际货币基金组织预测，今年巴西公共债务或将触及GDP的95%。此前政府许下的零赤字发展目标，落地难度极大。 对于巴西普通民众来说，本次减税带来的实惠肉眼可见。 我们以一件45美元的商品举例，新政落地之前，需要缴纳20%进口税叠加17%州流转税。综合税负达到44.5%，最终到手成本65.03美元。 取消联邦税后，仅保留17%的州税，最终成本仅需54.18美元。直接节省近11美元，消费成本直接降低六分之一。 不过需要注意，巴西过半的州份，已经将ICMS州税上调至20%。圣保罗州州税维持在18%，整体综合税负依旧维持在20%上下。虽然无法做到完全免税，但对比从前已经大幅优化。 这项政策落地之后，巴西本土制造业率先提出反对。 巴西全国工业联合会直言，该政策会对本土产业造成致命冲击。纺织零售协会也表示，这是经济发展的倒退行为。 本土企业综合税负接近50%，和进口商品20%的税负形成巨大差距。目前已有67个行业协会联名提交建议，担忧行业会出现大规模裁员潮。 对于国内跨境电商卖家而言，这是实打实的短期红利。 同等45美元的商品，税费直接从20美元缩减至9美元，利润空间大幅提升。速卖通、希音、虾皮等平台的卖家，已经开始布局巴西市场。 但是理性来看，所有人都不能盲目乐观。 本次政策只是大选前的临时行政措施，必须经过国会审批，才可以长久执行。一旦大选落幕，无论最终选情如何，政策都存在随时更改的风险。 世界银行预测，巴西公共债务很快会突破GDP的百分之百。财政漏洞持续扩大，大选热度褪去之后，当地极有可能重新对跨境电商行业收紧政策。 提高州税、收紧平台监管、增加合规门槛，都是大概率会出现的操作。 纵观巴西过往的经济政策，免税和加税，往往只隔着一场大选的距离。巴西新政 巴西关税新政 晒图笔记大赛 信源:新华社
