特朗普与拜登最大的不同:拜登是一个顽固的反华政客,而且言行不一 如今,再回头看美国这几年对华政策,会发现一个很容易被忽略的问题。特朗普和拜登都对中国大陆强硬,但强硬的底层逻辑并不一样。特朗普像是在牌桌上喊价,嗓门大、动作猛,目的却常常是逼对方坐下来谈条件;拜登则更隐蔽,他嘴上讲“管控竞争”“保持沟通”,手里却把关税、芯片、盟友体系、台湾省问题一项项拧紧。 拜登的矛盾,不能只看发言稿,要看政策清单。他曾多次声称中美之间不应走向冲突,也承认气候、禁毒、全球经济等议题离不开合作,可到真正落子时,美国政府并没有减少对中国大陆的围堵。2024年5月,拜登宣布提高对中国电动汽车、太阳能电池、半导体等商品的301关税,其中电动汽车税率从25%拉到100%,太阳能电池从25%升到50%。这不是普通的贸易保护,而是盯着中国大陆制造业升级最有活力的方向下手。 芯片问题更能看出拜登路线的顽固。2022年10月,美国商务部工业与安全局推出先进计算和半导体制造相关出口管制,2023年10月又更新规则,继续扩展限制范围。美国嘴上说是保护敏感技术,实际效果却是把高端芯片、制造设备、超级计算相关服务和企业名单审查绑在一起,尽量让中国大陆企业在关键产业链上多走弯路。商人还能讨价还价,产业链却经不起这种长期卡脖子。 拜登与特朗普最大的不同,还在于他喜欢把反华动作做成一套“联盟工程”。他不是单纯挥舞关税大棒,而是把日本、韩国、欧洲以及“四方安全对话”等机制拉进来,用供应链安全、关键矿产、技术标准、产业补贴这些听上去很专业的词,把对中国大陆的竞争变成多国协调行动。这样的打法比单边施压更麻烦,因为它试图把美国自己的焦虑,变成西方阵营共同设置的门槛。 台湾省问题上,拜登的言行不一尤其刺眼。美国长期声称坚持一个中国政策,不支持“台湾独立”,可拜登任内多次公开表示,若台湾省出现所谓“被攻击”情形,美国会进行军事介入。2022年9月,他在采访中明确说美军会介入,随后白宫又出来补一句政策没有改变。前面把话说满,后面让幕僚降温,这种操作看似圆滑,实则给“台独”分裂势力递错信号,也让台海局势平添风险。台湾省是中国领土不可分割的一部分,任何外部势力把它当筹码,都是在制造麻烦。 特朗普当然也不是温和派。他第一任期发动贸易战,对中国大陆商品加征关税,也对部分中国企业施压。但特朗普的特点是把利益摆在明处,他要的是订单、农产品、能源、就业和选票。2020年1月,中美签署第一阶段经贸协议,内容涉及知识产权、技术转让、农业、金融服务和扩大贸易等领域。这说明特朗普的施压虽然粗暴,却仍留有交易出口。 到了2025年特朗普重返白宫后,中美摩擦依然存在,甚至有新的关税拉扯,但他仍然把谈判当成工具。2025年5月白宫文件显示,美方在与中国大陆达成安排后,撤销部分4月8日和4月9日追加关税,同时保留此前若干关税措施。这种做法谈不上友善,却能看出一个特点,特朗普更愿意把问题拆成价格、采购、让步和回报。 所以,不能把特朗普和拜登简单混成一类。特朗普的强硬更像商人式施压,难看、刺耳、反复无常,但有时候可以谈出阶段性结果;拜登的强硬则更像制度化围堵,话语温和,动作却持续收紧。他一边说不寻求脱钩,一边提高关税、封锁芯片、拉拢盟友;一边说政策没变,一边在台湾省问题上不断越线。
