每天给8亿人免费发粮，印度为什么还是全球饥饿指数倒数的国家？ 从2020年起，印度政府每月向超过8亿人免费发放5公斤粮食，相当于六成人口都在这张救济网里。论规模，这是人类历史上最大的粮食救济计划，莫迪的初心说得好听——不使一人寒与饿。 但联合国的数据一点不给面子，根据2025年全球饥饿指数报告，印度在127个国家里排第102位，属于严重饥饿范畴，五岁以下儿童近两成因饥饿严重消瘦。 发粮发到这个体量，怎么还饿成这样？ 答案并不复杂,印度自己承认，公共分配系统发下去的粮食，真正到饥饿民众手里的不到四成。剩下六成在从中央到邦、到县、到村的层层关卡里被“合理损耗”了。 有的地方官直接把救济粮倒卖到黑市，比哈尔邦曾曝出3万吨大米被转手卖给私人粮商的大案；有的仓库管理员往米里掺沙子石头；还有超过两千万个“幽灵受益人”，死人假人每月按时领粮。 就算粮食真的到了穷人手里，穷人的吃饭问题也远没解决。印度农村五成以上家庭还靠柴火牛粪做饭，雨季牛粪点不着就只能饿着。铁锅一把要两百卢比，对于日收入不足五卢比的赤贫家庭来说，这笔钱够吃好几天。 有米没锅、有锅没油、有油没盐——这些环环相扣的匮乏，让一袋免费大米解决不了任何问题。 更深处是种姓制度的幽灵，占印度人口一成六的两亿多贱民达利特人，在发粮现场被排在队伍最末端，轮到时要么发完要么只剩最差的。 既然如此，莫迪政府为什么年复一年往里砸钱？因为这8亿领粮的人，就是8亿张选票。大选前人民党挨家挨户发放印着莫迪头像的粮袋，告诉选民“吃莫迪的饭，莫迪是恩人”。 这招确实管用，莫迪在2024年以高得票率成功连任，疫情期间的免费粮计划功不可没。至于粮食有没有真正送到底层、分配过程贪了多少，根本不重要。政客要选票，选民要施舍，双方各取所需。 真要解决饥饿，该做的是改革分配系统、严惩贪腐、提供就业和教育、打破种姓壁垒。但这些动的是地方权贵和高种姓的蛋糕。相比之下，继续大把发粮最简单，成本可控，风险最小，还能收割选票。 免费的粮食发了一年又一年，而饥饿的人只多不少。这大概是那片土地上最荒诞的现实：不是粮食不够，是饥饿成了一种可以被精确管理的政治资源。
