1949年上海解放，陈毅当市长，正愁找不到能镇住特务、黑帮的公安局长。陈赓笑着说

1949年上海解放，陈毅当市长，正愁找不到能镇住特务、黑帮的公安局长。陈赓笑着说：“让那个死刑犯来当如何？”   1949 年 5 月 27 日，上海这座中国最大的城市终于回到了人民手中。解放军战士严格遵守纪律，十万大军全部露宿街头，不进民房，不扰百姓，这一幕让上海市民深受震撼。 但作为上海市市长的陈毅，却一点也轻松不起来，眉头整天紧锁，因为他接手的是一个名副其实的 “烂摊子”，治理难度远超想象。 当时的上海，情况复杂到了极点。经济上，国民党撤离前大肆掠夺，中央银行金库被搬空，带走了价值约七亿美元的黄金外汇，全市一万两千家工厂，开工的还不到三成，粮食、煤炭等物资极度匮乏，仅够全市五百万人支撑半个月，还有三百万失业难民等待救济。比经济更棘手的，是社会治安问题，这也是陈毅最头疼的事。 上海历来是特务、黑帮、地痞流氓的聚集地，被称为 “冒险家的乐园”。国民党溃败时，保密局局长毛人凤奉蒋介石之命，留下了大量潜伏特务，他们伪装成普通市民，混进工厂、码头、机关、弄堂，伺机搞破坏、暗杀、纵火、制造恐慌。 除了特务，上海的黑帮势力更是盘根错节，以黄金荣、杜月笙为首的青帮，在上海横行几十年，控制着码头、菜场、赌场、妓院，手下徒子徒孙遍布全城，欺压百姓，无恶不作。此外，还有大量散兵游勇、地痞流氓，趁乱抢劫、盗窃，社会秩序混乱不堪。 陈毅每天收到的恶性案件报告能堆成一桌子，稳定治安成了新生政权的首要任务。而要解决这个难题，当务之急，就是找到一个能镇住特务、黑帮，有勇有谋、经验丰富的公安局长。 陈毅心里其实有个理想人选，那就是陈赓大将。陈赓是黄埔一期名将，性格豪爽，胆识过人，更重要的是，他曾在上海负责中央特科工作，对上海的特务、黑帮情况了如指掌，当年在上海滩，无论是反动军警还是黑帮大佬，提到陈赓的名字都闻风色变。 但当时的情况不允许，陈赓时任第二野战军第四兵团司令员，正奉命率领大军进军大西南，追歼国民党残余部队，重任在身，根本无法留在上海。 陈毅为此愁得睡不着觉，多次和华东局领导商议人选，都觉得不合适。就在这时，陈赓在出发前，笑着向陈毅推荐了一个人，他说：“这个人你绝对想不到，他曾两次被国民党判处死刑，是个死囚，但也是个真正的破案高手，能镇住上海的场子。” 这个人，就是李士英，1912 年出生，河南内黄人，17 岁加入中国共产党。他的人生经历，确实比传奇故事还要曲折。1929 年，年仅 17 岁的李士英被组织派到上海，进入中央特科第三科，专门负责保卫机关、清理叛徒，在隐蔽战线和敌人斗智斗勇。 1932 年，有两个特科成员叛变投敌，给党组织带来巨大威胁，李士英接到秘密任务，在法租界近距离枪决了这两个叛徒，干净利落，完成了任务。 任务完成后，李士英不幸被租界巡捕抓住，随后被引渡给国民党当局，关进了上海漕河泾监狱。在监狱的五年里，他遭受了无数次酷刑，被打得遍体鳞伤，但始终坚贞不屈，没有泄露党组织的任何秘密。国民党高等法院对他恨之入骨，前后两次给他判处死刑，他就这样在死囚牢里待了五年，每天都面临着死亡的威胁。 1937 年淞沪会战爆发，日军轰炸上海，监狱被炸毁，看守体系混乱，李士英才趁机逃了出来，历经艰险，终于回到了党组织的怀抱。 听完陈赓的介绍，陈毅眼前一亮，当即拍板：“就是他了！”。1949 年 6 月 2 日，上海市人民政府公安局正式成立，陈毅庄严宣布，任命李士英为上海市公安局首任局长。 这个任命，在当时的很多人看来，都有些不可思议，让一个曾经的 “死囚” 来当大上海的公安局长，能行吗？但事实证明，陈毅和陈赓的眼光，绝对没错。 李士英上任后，没有辜负信任，他凭借着对上海的熟悉和多年隐蔽战线的经验，迅速出手，三招就稳住了上海的治安。 在李士英的有力治理下，仅仅用了一年多时间，曾经混乱不堪、乌烟瘴气的大上海，就变得秩序井然、安定祥和，特务绝迹、黑帮消散，老百姓终于过上了安稳日子。 陈毅市长看着上海的变化，脸上终于露出了笑容，他由衷地感叹：“陈赓推荐的这个人，选得太对了！有李士英在，上海的治安我放心！” 这段历史告诉我们，真正的英雄，从不是天生的，而是在血与火的考验中成长起来的。李士英曾身陷死牢，却始终信仰坚定；他临危受命，在乱世中力挽狂澜，用智慧和勇气守护了上海的安宁，而陈毅的知人善任、陈赓的慧眼识珠，也成为了新中国历史上的一段佳话。