4月24日,根据伊朗通讯社(IRNA)的报道,伊朗外长阿拉格齐突然开启对巴基斯坦、阿曼和俄罗斯三国的连续访问,目前已经抵达了第一站巴基斯坦。那么如何看待伊朗外长对这三国的访问呢?背后释放出什么样的信号呢? 首先,阿拉格齐这一次出访,还是释放伊朗内部稳定、团结的政治信号,自己没有被边缘化。实际上就在昨晚,伊朗总统、议会、司法负责人,保守派媒体以及安全系统罕见集体发声,强调伊朗当前不存在所谓“内部分裂”或“路线斗争”,没有什么温和派与强硬派,都服务于伊朗的国家利益。在这样的背景下,阿拉格齐高调出访,本身就意味着伊朗最高层仍然认可外交渠道的重要性,也说明他本人依然拥有相当强的政策影响力。伊朗显然希望向外界传递一个信息:德黑兰并没有完全转向“军事优先”路线,而是在继续通过外交方式争取缓和的可能性。 其次,阿拉格齐此访第一站选择巴基斯坦,很大程度上是对前不久陆军元帅穆尼尔访问伊朗的一次回访和延续沟通。当前,外界普遍关注伊朗与美国下一阶段接触的可能性,而巴基斯坦由于同时与美国、海湾国家以及伊朗都保持沟通,被认为能够发挥“关键斡旋”作用。因此,这次访问应该主要是围绕伊美第二轮磋商进行意见交换。伊朗希望了解巴基斯坦对于美国政策动向的判断,同时也借助巴基斯坦向外界释放“仍愿意谈判”的信号。当然,也不排除会围绕谈判细节向美国传话,提出伊朗最新的需求和要价。接下来,巴基斯坦可能会在美伊之间展开新一轮穿梭。 阿拉格齐第二站访问阿曼则带有明显的“修复关系”的意味。这是伊朗在本轮地区冲突后,首次正式访问海湾国家,象征意义非常强。伊朗显然希望借此向海湾阿拉伯国家释放善意信号,说明伊朗并不希望地区局势继续升级,更不希望海湾国家成为下一轮对抗的前沿。同时,伊朗和阿曼很可能会讨论霍尔木兹海峡未来的安全与管理问题,这可能是美国授意或者支持的一种妥协方案。同时,阿曼长期以来都是伊朗与美国之间最重要的秘密斡旋渠道之一,因此也不能排除未来伊美间新的接触或谈判,仍可能以阿曼作为潜在选址或中介平台。换句话说,这次访问既有安抚海湾国家的意味,也可能是在为后续的外交动作提前铺路。 最后,至于第三站访问俄罗斯,则明显带有“谈判前,先找好外部支撑”的意图。在伊朗可能与美国展开下一阶段博弈之前,需要先与俄罗斯进行战略协调,以避免自己在谈判中处于孤立、被动地位。当然,除了传统的外交支持和安全合作之外,一个外界高度关注的议题,很可能就是“由俄罗斯托管伊朗部分浓缩铀”的方案。这个思路其实并不新,但在当前僵局下再次被认为具有现实操作空间:伊朗可以通过将部分高丰度浓缩铀转移至俄罗斯,换取外界对其核活动的缓和态度,同时又能保留未来重新恢复相关能力的潜在空间。对美国而言,这可能成为降低核风险的一种折中安排;而对伊朗来说,则是在不完全“放弃核能力”的前提下争取制裁缓和。 因此,总的来看,阿拉格齐此行还是在为终战在做外交铺陈和安排,这三国要么是重要的中间斡旋方,要么可能提供战略支撑和浓缩铀问题的解决方案。可以看出,伊朗似乎在努力寻找一个能够让各方勉强接受的突破口,美伊重回外交谈判轨道的可能性显著提升。也让我们对短期内美伊第二轮谈判恢复,有了一定的信心。

