佩斯科夫把球踢给基辅,俄对匈输油技术就绪!乌克兰的盘算落空了 当地时间4月21日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在简报会上公开表态:俄方在技术层面上已经做好了,恢复“友谊”输油管道向匈牙利输油的准备,但能不能恢复过境运输,主要取决于基辅方面的行动。佩斯科夫更是直言不讳地指出,这条管道之所以中断输油,是因为“乌克兰政权的讹诈”。 俄罗斯为什么这时候发声? 佩斯科夫这番话,听起来是对着乌克兰喊话,但实际上也是说给刚刚完成政府换届的匈牙利听的。 就在不久前的4月12日,匈牙利大选刚刚尘埃落定。新任总理毛焦尔上台后,第一件事就是向外界表明态度,希望乌克兰能在4月底前恢复“友谊”管道的运行。对于地处欧洲内陆的匈牙利来说,这条管道就是国家能源供应的命脉。匈牙利的炼油厂长期依赖俄罗斯输送的原油,如果供油迟迟无法恢复,国内的油价和物价就会受到直接冲击,进而影响新政府的施政与运作。 很明显,俄罗斯在这个时间点站出来表态,就是为了向匈牙利传递一个明确的信号: 俄罗斯作为能源供应方的货源没有任何问题,管线的技术维护也准备完毕,随时可以开闸放油。也就是说,俄罗斯把造成能源断供的责任,全部推到了乌克兰头上。 从今年1月下旬开始,“友谊”输油管道乌克兰段就进入了停摆状态。当时乌克兰给出的理由是管道设施遭到了俄罗斯的袭击,导致受损。但作为收货方的匈牙利和斯洛伐克并不买账,他们指责是乌克兰切断了管道的电源,并且出于政治原因有意拖延重启。如今,佩斯科夫用一句“讹诈”来定性这件事,这就等于告诉全世界,卡住管道不让石油通过的不是俄罗斯,而是乌克兰自己。 乌克兰的“阀门”还能卡多久? “友谊”输油管道是俄罗斯向中东欧输送原油的最重要大动脉之一,其南线正好要穿过乌克兰境内,最后通往捷克、斯洛伐克和匈牙利。这就意味着,乌克兰实质上掌握着一个关键的能源过境“阀门”。 对乌克兰来说,切断这条管道有几层考量。一方面,乌克兰希望配合西方对俄罗斯的能源制裁,阻断俄罗斯获取石油外汇的渠道;另一方面,乌克兰也想借着手里的过境通道,敲打一下那些在对乌援助上不够积极的欧洲国家。尤其是在之前一段时间里,匈牙利曾多次在欧盟内部利用一票否决权,阻挠向乌克兰提供巨额资金援助。乌克兰切断输油管道,多少带有一些报复和施压的意味。 但问题是,乌克兰靠卡住输油管道来当政治筹码,这招真的好用吗? 实际上,乌克兰自己也是靠这条管道赚取过境费的。管道停运一天,乌克兰的财政收入就会跟着缩水。更关键的是,乌克兰的这种做法,直接损害了匈牙利、斯洛伐克等周边国家的切身利益。斯洛伐克总理菲佐此前就公开批评乌克兰断供俄罗斯石油的做法是单方面且有害的。换句话说,乌克兰把能源当成武器,不仅不能强迫这些邻国在军事和资金援助上低头,反而会把他们推向对立面。 佩斯科夫指责乌克兰“讹诈”,其实就是看准了乌克兰现在面临的处境。乌克兰如果继续以各种借口卡着管道不放,得罪的就不只是俄罗斯,还有急等着石油用的一众欧洲邻国。在目前乌克兰亟需外部资金与物资支援的背景下,惹翻这些邻居显然是不划算的买卖。 匈牙利新总理面临的考题 现在俄罗斯已经把球踢给了基辅,但真正需要去破局的,其实是匈牙利新总理毛焦尔。 毛焦尔虽然在选举中胜出,但他依然需要面对老百姓日常出行的油价和冬季供暖等现实问题。他上台后虽然表示要审查前政府的一些不透明协议,为外资企业提供公平竞争环境,但也明确表示国家离不开俄罗斯的能源。这说明在国家运转和经济发展面前,务实的利益考量必须要排在第一位。 现在佩斯科夫的表态等于给了毛焦尔一个台阶:供油方已经准备就绪,剩下的障碍在过境方。这就意味着,毛焦尔接下来必须和乌克兰去正面交涉。尽管欧盟这些年一直在推行能源供应的多元化,但在目前的基建设施条件下,中东欧国家很难在短期内找到价格足够便宜、体量足够大的替代来源,去全部填补俄罗斯留下的空缺。 也就是说,如果乌克兰继续拒绝恢复管道运行,毛焦尔政府就必须采取反制措施来维护自身利益。而乌克兰目前严重依赖欧盟的资金和援助支持,如果匈牙利因为能源被“卡脖子”的问题,继续在欧盟内部给乌克兰的援助法案设置障碍,基辅方面将面临更大的被动。 可见,围绕“友谊”输油管道的这场争端,表面上看是俄罗斯和乌克兰的隔空喊话,实质上是各方基于现实利益的互相试探。俄罗斯用“技术准备就绪”展现了自己履约的姿态,把破坏能源安全的责任抛给了基辅;而乌克兰企图用过境阀门来换取援助资金的做法,正在遭到越来越大的反弹。事实证明,靠切断民生管道来搞要挟,不仅解决不了自身面临的困境,最终只会适得其反。

