为什么非洲发展不起来?我讲一个实例:非洲第一大国,尼日利亚,人口2.5亿。面积92万平方公里,面积约等于三个华北平原,水土丰茂,一年三熟,降雨量丰沛,几乎全都是平原和低矮丘陵。家里有矿,还是硬通货,已探明石油储量371亿桶,天然气2.6万亿立方米,都是非洲前列。 尼日利亚的国土空间开阔平坦,境内少有复杂崎岖的地形,降水条件常年稳定,农作物可以实现多季种植,土地产出潜力远超不少发展中国家。当地民众即便不投入过多精力打理农田,也能获得基本的粮食供给,自然条件对经济发展十分友好。 各类矿产与能源资源是尼日利亚最突出的发展优势,石油与天然气的探明储量在整个非洲都处于上游水平。这类资源在国际市场上具备稳定需求,仅依靠资源出口就能为国家带来持续的财政收入,这是很多缺乏资源的国家难以比拟的先天条件。 优质的自然与资源条件,并没有转化为民众普遍能享受到的发展红利,尼日利亚多数普通民众的生活状态长期停留在较低水平。当地居民很难获得稳定的就业岗位,基础公共服务供给不足,守着丰厚资源却难以改善生活,成为当地最突出的社会现象。 经济活动想要持续运转,离不开清晰稳定的办事流程与制度环境,尼日利亚在这一环节存在明显短板。企业从筹备设立到正式运营,需要面对繁杂且不确定的审批环节,不同管理主体的要求时常出现矛盾,创业者很难形成稳定的经营预期。 不稳定的制度环境会直接筛选出不同类型的市场参与者,真正专注于生产制造与实业经营的群体,往往会在繁琐的流程中消耗大量成本。这类群体要么选择离开当地市场,要么放弃实业经营的想法,市场上很难形成规模化的生产主体。 长期留在当地市场深耕的群体,大多擅长处理各类人际与行政关系,依靠各类非生产性活动获取收益。这类群体不会直接创造新的社会财富,更多是在现有财富分配中获取利益,无法带动整体经济实现增量发展。 石油与天然气产业的运营模式,进一步加剧了财富分配的集中程度,这类产业对劳动力的吸纳能力十分有限。产业运营更多依赖技术设备与专业团队,普通民众很难直接参与其中,资源开发带来的收益很难流向基层群体。 资源产业的快速发展,还会对其他经济领域形成挤压效应,农业与制造业的发展空间被不断压缩。资金与人才会主动流向回报周期更短的资源行业,传统农耕与本土制造业缺少必要投入,产业结构逐渐变得单一脆弱。 民众缺少稳定就业与社会保障,只能依靠零散的个体活动维持生计,街头商贩、临时劳务等非正式就业成为主流选择。每个人都更关注 社会成员之间的信任关系十分薄弱,商业合作与市场交易都要承担较高的沟通与风险成本。交易双方很难建立长期合作关系,大型商业项目与长期投资缺少落地基础,市场交易效率始终处在较低水平。 尼日利亚社会始终没有形成统一认可的公共规则体系,各类群体遵循的行为标准存在明显差异。社会运行更多依赖亲缘与地域关系,市场活动很难突破小圈子限制,经济规模无法实现有效扩张。 当地多次尝试推进制度与经济改革,各类调整措施始终没能触及核心问题,改革效果大多停留在表面层面。支撑经济长期发展的制度基础没有得到完善,再多的资源与人口优势也无法发挥实际作用。 稳定的制度环境与公平的分配机制,才是带动国家发展的核心要素,这类要素无法依靠自然禀赋自动形成。尼日利亚并不缺少发展所需的基础条件,真正缺失的是能保障努力获得回报的社会机制。 普通民众想要改善生活,需要明确的发展预期与稳定的生活保障,当劳动付出能对应实际收益时,社会发展自然会形成内生动力。尼日利亚的发展困境,本质上就是这类内生动力长期未能有效培育的结果。 资源持续开采与农业生产条件始终未变,经济结构与社会治理模式却没能同步优化,尼日利亚的发展轨迹始终没能实现突破。先天优势无法转化为发展成果,成为当地社会长期面临的现实难题。
