法国世界报表示,中国是全球最大的石油进口国,其石油进口的约三分之一来自海湾地区,近 20 年前,中国开始加速布局石油储备基地。 说实话,法国世界报这个观察,点到点子上了。 中国是全球最大石油进口国,对外依存度73%,三分之一的石油要从海湾地区进口,必须走霍尔木兹海峡。 作为全球制造业中心与最大能源消费国,中国每天的原油进口量超 1150 万桶,2025 年全年进口量达 5.78 亿吨,同比增长 4.4%,庞大的进口规模背后,是 72.7% 的对外依存度,意味着国内每消耗 10 桶石油,就有超 7 桶来自海外,本土产量仅能满足不到三成需求。 这份高度依赖中,海湾国家占据关键位置,沙特、伊拉克、科威特等国长期稳居中国原油进口来源前列,合计供应着中国近三分之一的石油需求,这些原油从波斯湾港口装船后,唯一的出海通道就是霍尔木兹海峡。 这条最窄处仅 39 公里的海峡,承担着全球 34% 的海运原油运输量,对中国而言,约 40% 的进口原油、超 22% 的国内石油消费都要经此航道,海峡的每一次波动,都直接牵动中国能源供应的稳定。 近 20 年的储备布局,正是中国应对这份风险的核心举措。2004 年国家石油储备工程正式启动,从首批沿海基地开始,逐步构建起覆盖全国的储备网络。 如今已建成舟山、镇海、大连、黄岛等 8 个国家战略储备基地,总库容超 2800 万立方米,可储备原油超 2.1 亿桶。 在此基础上,中国进一步搭建起 “国家战略储备 + 商业储备 + 企业义务储备” 的三级体系,截至 2025 年末,全国油库总储备能力逼近 20 亿桶,实际储备量达 12 至 13 亿桶,储备利用率约 60%,可支撑全国 110 至 140 天的原油消费,净进口保障天数超 90 天,远超国际能源署设定的安全标准。 2025 至 2026 年,中国还计划新增 11 座储备基地,总库容增加 1.69 亿桶,内陆陕西、云南等地的储备项目同步推进,让储备网络从沿海向内陆延伸。 储备基地的建设并非简单建库,技术与布局都暗藏考量。沿海基地多依托深水港口,方便大型油轮接卸,舟山、大连等基地还采用地下岩洞储油技术,利用天然花岗岩洞库群存储原油,既节省土地资源,又具备更强的抗打击能力与保密效果。 内陆基地则侧重与陆路管道、铁路运输衔接,延安、兰州等地的储备库,能直接接收中俄、中哈管道的原油,减少对海运通道的依赖。 同时,中国持续优化储备管理,2025 年实施的《能源法》,首次以法律形式明确三级储备义务,将国家储备与商业储备整合为统一体系,让储备动用、补库更具规范性。 近年国际油价低位时,中国多次加大储备力度,2025 年前 9 个月,每天就有超 120 万桶原油直接进入战略储备,稳步夯实能源安全底盘。 进口来源的多元化,也与储备建设形成互补。过去十年,中国不断拓展石油进口渠道,来源国从十余个扩展至 49 个,中东地区的进口占比从超 52% 降至 42.3%。 俄罗斯成为第二大进口来源国,占比达 17.4%,巴西、印尼、安哥拉等国的供应份额持续提升。陆路运输通道同步发力,中俄、中哈、中缅三大原油管道年输油量超 1.7 亿吨,占总进口量的 30%,形成 “海运为主、陆运为辅” 的双通道格局。 即便霍尔木兹海峡出现短期梗阻,中国也能通过增加陆路管道输量、调配其他地区原油、释放战略储备等方式,快速对冲风险。 2026 年 3 月中东局势紧张时,中国籍油轮仍正常通过海峡,国内成品油供应未受明显影响,正是多元布局与储备体系共同作用的结果。 能源安全的考量,远不止应对短期冲突。中国正处于工业化、城镇化深化阶段,化工、交通、制造业对石油的需求仍处高位,即便新能源汽车渗透率逼近 50%,汽油消费逐步下滑,但化工原料用油需求持续增长,支撑着原油进口量稳步上升。 未来十年,中国石油对外依存度预计仍将维持在 70% 左右,储备体系的完善成为长期课题。 按照规划,2030 年中国石油储备能力将达到 180 天净进口量,总库容超 20 亿桶,形成沿海与内陆协同、地上与地下结合、战略与商业互补的全方位储备网络。 这不仅能应对地缘冲突、航道封锁等突发风险,也能在国际油价剧烈波动时,通过投放储备稳定国内市场,降低制造业成本,保障经济平稳运行。 从 20 年前启动储备工程,到如今建成全球领先的储备体系,中国的能源安全布局始终围绕着自身发展需求与国际格局变化。 你如何看待中国当前的石油储备规模与能源安全保障能力?在全球能源格局持续变化的背景下,中国还可以从哪些方面进一步优化能源安全战略?
