简直是明抢！4 月 11 日，全球轮胎巨头倍耐力正式发布声明，确认意大利政府已经出手，用所谓的 “黄金权力” 法案，对着中国集团下狠手！ 这份官方声明，彻底坐实了此前市场流传的监管传闻，也让一场持续数年的商业博弈，最终以意大利政府亲自下场、用行政权力强行改写规则的方式，迎来了阶段性的终局。 就在4月9日，意大利梅洛尼政府的内阁会议上，这份针对中资的限制措施已经正式通过，4月10日便火速通知到了倍耐力公司，两天后就通过企业公告公之于众，动作之快、针对性之强，几乎没有给中方股东留下任何缓冲和博弈的空间。 这次被意大利政府盯上的，是中国中化集团。作为倍耐力的第一大股东，中化通过旗下持股平台，持有倍耐力约37%的股份，是名副其实的最大投资方。而意大利政府这次动用“黄金权力”，就是要直接剥夺这家第一大股东本该享有的合法股东权利。 根据公告披露的核心措施，原本在倍耐力15人董事会中，中资方委派的董事有8名，如今被直接腰斩再腰斩，最多仅可提名3名董事候选人。 而就算是这仅剩的3个名额，也被加上了层层枷锁——其中两人必须是完全独立于中化集团的人选，和中方没有任何关联。同时，所有中资提名的董事，都不得担任董事长、首席执行官这两个企业核心职位，甚至连董事会下属专业委员会的主席职位都不能触碰。 这意味着，哪怕中化依旧是倍耐力持股最多的股东，未来在公司的核心经营、战略决策、技术研发等关键事项上，几乎彻底失去了话语权，只能沦为一个“只出钱、不说话”的财务投资者，连最基本的股东监督权都被大幅削弱。 更让人无法接受的是，意大利政府直接在法令中写明，只要中资方在倍耐力的持股比例高于9.99%，这些限制性措施就会一直生效。换句话说，除非中资近乎清仓式减持，彻底放弃这笔投资，否则就要永远接受这种不公平的差别对待。 很多人可能会问，这个所谓的“黄金权力”法案，到底是什么来头，能让一国政府如此肆无忌惮地干预正常的商业投资？ 这套法案最早在2012年出台，原本是意大利政府为了保护国防、能源、通信等战略性领域的国家资产，赋予政府干预外资收购的权力，初衷是防范真正的国家安全风险。 但这些年，这套法案被不断修改扩张，适用范围越来越宽，政府的自由裁量权也越来越大，逐渐从“安全防护网”变成了可以随意挥舞的“大棒”。 只要政府认定相关交易或股东行为“影响国家利益”，就可以直接否决企业决议、叫停交易，甚至开出最高两倍于投资价值的天价罚单，完全无视市场规则和契约精神。 而这次针对中化的出手，根本不是什么突发行为，而是一场蓄谋已久、步步紧逼的夺权行动。早在2023年6月，意大利政府就第一次动用这套法案，以保护倍耐力智能互联轮胎的“战略技术数据”为由，对中化的股东权利施加了第一轮限制。 2024年，又强制要求倍耐力修改公司章程，进一步削弱中资在公司的话语权。2025年4月，倍耐力董事会更是直接通过决议，宣布中化不再拥有对公司的控制权，哪怕中资的持股比例从未发生过大幅变动。 一次又一次的试探和得寸进尺，最终在2026年4月，迎来了这场最彻底的权力剥夺。而这场看似是“维护国家安全”的操作，背后的真实原因，说穿了无比讽刺——意大利政府和倍耐力，是为了讨好美国，保住倍耐力在美国的高端轮胎市场。 美国一直是倍耐力高端轮胎业务的核心市场，是其最重要的利润来源之一。近些年美国不断收紧对华技术管制，针对中国关联的汽车产业链企业设置了层层壁垒。倍耐力和其意大利本土第二大股东，一直对外宣称，中资控股股东的存在，已经成为倍耐力进入美国市场、拓展业务的最大障碍。 换句话说，他们不是因为中资损害了企业利益，反而是觉得中资的“中国身份”，耽误了他们赚美国的钱，于是便主动要求政府出手，用政治手段把自己的最大投资方踢出局。 更让人寒心的是，如今被卸磨杀驴的倍耐力，当年正是靠着中资的出手，才走出了经营困境。2015年，中化豪掷数百亿人民币收购倍耐力的股权，给这家陷入增长瓶颈的百年企业注入了充足的资金，还打开了广阔的中国市场。 在这十余年的合作里，中化从未干涉过倍耐力的日常运营和技术研发，始终尊重企业的独立经营，给了管理层最大的自主权。可如今，企业经营稳定了，市场规模扩大了，转头就和意大利政府联手，用这种近乎明抢的方式，剥夺中资的合法权益。 这场闹剧，彻底撕碎了西方一直标榜的“自由贸易”“契约精神”的遮羞布。所谓的市场规则，从来都有着赤裸裸的双重标准——当他们需要你的资本、你的市场时，就大谈开放合作、投资自由；当政治需要、利益需要时，就可以随时拿出“国家安全”的借口，随意改写规则，甚至直接下场明抢。
