【特朗普宣布胜利,伊朗虽受挫但依然强大,并掌握着对霍尔木兹海峡的控制权】
(路透社) - 伊朗境内近六周的战事目前已告一段落,美国总统唐纳德·特朗普宣称取得了胜利,但分析人士指出,美伊停火协议锁定了严酷的现实:一个根深蒂固、极端激进的政府掌控着霍尔木兹海峡,并掌握着影响全球能源市场及海湾地区竞争对手的强大杠杆。
这场冲突的冲击波已向外扩散,加剧了全球经济压力,并将冲突带到了那些经济依赖稳定的海湾邻国。
“这场战争将被视为特朗普严重的战略误判。其后果以意想不到的方式重塑了该地区,”中东问题学者法瓦兹·杰尔杰斯对路透社表示。
战争爆发前,这条狭窄的海峡——约五分之一的全球石油和天然气由此运输——在法律上被视为国际水道。伊朗曾对该海峡进行监控,骚扰过往船只并间歇性地拦截船舶,但并未直接宣称对其拥有控制权。
在新形势下,德黑兰已从尾随油轮转变为实质上制定规则。目前,伊朗实际上已成为这条航道的守门人,有权选择性地决定船只是否通行以及通行条件。伊朗希望向船只收取安全通行费。
此外,伊朗在持续遭受攻击的情况下展现出了韧性,并保留了进一步升级冲突的能力,其影响力遍及多个战线和战略要冲。通过真主党及什叶派民兵组织,其势力范围延伸至黎巴嫩和伊拉克,并借助胡塞盟友的影响力,深入红海的曼德海峡。
在国内,尽管伊朗经济已支离破碎,大量基础设施因美以空袭而沦为废墟,但伊朗领导层仍牢牢掌控着局势。
“美以战争究竟取得了什么成果?”杰尔杰斯问道,“德黑兰政权更迭?没有。伊斯兰共和国投降?没有。遏制伊朗的高浓缩铀储备?没有。终结德黑兰对地区盟友的支持?没有。”
四位分析师和三位海湾政府消息人士在接受路透社采访时表示,伊朗在承受打击的同时,不仅保留了其核心权力工具,在某些情况下甚至进一步强化了这些工具。
他们指出,除了伊朗对霍尔木兹海峡的控制外,当前的政治局势呈现出:统治集团更加残暴且势力增强、核材料去向不明、导弹和无人机生产持续进行,以及对地区民兵组织的持续支持。
呼应特朗普的言论,美国国防部长皮特·赫格塞斯周三表示,华盛顿已取得决定性的军事胜利,伊朗的导弹计划已被实质性摧毁。停火前,伊朗仍具备发射导弹的能力。
针对置评请求,美国国务院和白宫均将路透社引向一场新闻简报会。白宫发言人卡罗琳·莱维特在会上表示,特朗普的优先事项是无限制地重开霍尔木兹海峡,但她并未排除未来美伊双方共享过路费收入的可能性。
美国、以色列和伊朗周二达成两周停火协议,预计美伊官员将于周五起举行会谈,商讨长期解决方案。
海湾地区官员表示,尽管停火可能停止战斗,但其持久性取决于能否解决塑造该地区安全和能源格局的深层冲突。
他们补充道,任何未能达成全面解决方案的协议,都可能加剧伊朗的影响力,而非对其加以限制。
阿联酋政策中心主席埃布特萨姆·阿尔-凯特比将此次停火描述为脆弱的暂停——除非其范围远超狭义的敌对行动停止,否则很可能使新的不稳定形式制度化。
“这次停火并非解决方案,而是对各方意图的考验,”凯特比对路透社表示。“如果它不能演变为一项更广泛的协议——重新定义霍尔木兹海峡及各代理战场上的交战规则——那么它充其量不过是在更危险、更复杂的局势升级之前的一次战术性暂停。”
“如果特朗普在未解决核心问题——弹道导弹、无人机、代理势力、核问题以及霍尔木兹海峡管理规则——的情况下与伊朗达成协议,那么冲突实际上将得不到解决,该地区也将面临风险,”凯特比表示。
——霍尔木兹海峡是海湾国家的红线
伊朗方面则向华盛顿提出了包括解除制裁、承认铀浓缩权利、赔偿战争损失以及继续控制海峡在内的条件——这凸显出双方立场依然相距甚远。
特朗普承认已收到伊朗的方案,并称其为“可行的谈判基础”。
沙特分析师阿里·希哈比补充道,对于依赖霍尔木兹海峡出口石油的海湾国家而言,该海峡仍是不可妥协的红线。“任何将该水道实质上交由伊朗掌控的结局,对特朗普总统而言都将是一场失败”,他指出,能源价格高企可能引发的连锁反应甚至会波及中期选举。
希哈比补充道,这场战争或许能为德黑兰打开一扇门,即通过谈判达成和解——这可能包括解除制裁。
从海湾国家的角度来看,这种局面令人深感不安。在德黑兰对该地区能源设施和商业枢纽发动袭击后,对伊朗的猜疑情绪高涨。分析人士称,更令人担忧的是,这场战争已将霍尔木兹海峡转变为一种明确的施压和胁迫工具。
经济层面的利害关系同样严峻。伊朗希望在任何永久性和平协议中,对通过霍尔木兹海峡航道的船只收取费用,此举的影响将远超海湾地区,冲击全球能源市场以及对岸各国的经济命脉。
“如果伊朗能从每艘船上收取数百万美元,其影响将是巨大的——不仅对海湾地区,对全球经济也是如此,”凯特比说。“从这个意义上说,其结果不仅是地区性的挫折,更将引发具有全球影响的系统性转变。”
分析师们警告称,更广泛而言,这将预示着地区秩序的根本性改变——从一个受国际规范管辖的海峡,转变为一个实际上由敌对国家实际控制的海峡,而该国因战争而变得更加嚣张,而非被削弱。
——海湾地区的要求
此次由巴基斯坦斡旋达成的停火协议,源于特朗普与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡于2月28日发起的战争。二人声称,其目的是遏制伊朗的地区影响力、摧毁其核计划,并为伊朗人民推翻现政权创造条件。
双方均宣称获胜。特朗普将停火称为“彻底且完全的胜利”,称美军已达成目标;而伊朗最高国家安全委员会则声称特朗普已接受其条件。
但这场战争尚未剥夺伊朗近武器级浓缩铀的储备,也未削弱其用导弹和无人机打击邻国的的能力。伊朗领导层数月前曾面临大规模起义,如今顶住了超级大国的猛烈攻势,未显露任何崩溃迹象。
一位海湾消息人士表示,要恢复与德黑兰的信任,需要严格的书面承诺——而非非正式保证——涵盖不干涉、航行自由以及包括霍尔木兹海峡在内的关键海上通道的安全,同时还要满足海湾国家的安全需求。
该消息人士称,这些条件已传达给巴基斯坦调解方,将作为全面解决方案的一部分。一名以色列官员表示,特朗普政府的高级官员已向以色列保证,他们将坚持此前提出的条件,例如清除伊朗的核材料、停止铀浓缩活动以及销毁弹道导弹。
巴基斯坦总理表示,伊朗和美国代表团预计将于周五在伊斯兰堡举行会晤,这将是战争爆发以来的首次正式和平谈判。
