亚太日报 吴思睿
印度已启动全球规模最大的全国人口统计工作,此次普查或将重塑该国福利项目布局与政治席位分配格局。
印度2011年上一轮人口普查记录全国人口为12.1亿,如今预估人口已突破14亿,成为全球人口第一大国。新一轮人口普查原定于2021年开展,受新冠疫情及后勤筹备难题影响,相关工作一度推迟至今。
本次普查首轮统计工作于周三正式启动,将在全国范围内推进至今年九月。普查人员将在各片区耗时约一个月,收集住宅配套设施相关信息,统计住房存量并记录民众居住生活条件。普查采取实地走访登记与线上填报相结合的方式,民众可借助一款搭载卫星地图功能、支持多语言操作的手机应用自主提交信息。
第二轮普查将于今年九月至次年4月1日开展,将收录更为详尽的数据,涵盖民众宗教、种姓等社会与经济特征信息。本次普查预计调配超三百万公职人员参与,2011年普查时,曾有近二百七十万名普查员完成全国超2.4亿户家庭的走访登记。
第二轮普查还将扩大种姓统计范围,不再局限于传统弱势群体。种姓是印度沿袭已久的社会等级制度,深刻影响民众社会地位,同时决定个人获取资源、教育及就业机会的权限。印度境内依据职业与经济地位划分出数百个种姓群体,印度教群体内部尤为明显,但该国相关种姓人口数据匮乏且早已过时。
印度上一次通过人口普查全面统计详细种姓信息,还要追溯至1931年英国殖民统治时期。自1951年印度独立后首次人口普查起,仅在册统计达利特人、原住民等在册种姓与在册部落等弱势群体人口数量。历届印度政府均拒绝开展全面种姓普查,认为此举可能激化社会矛盾,引发动荡不安。
本次普查收集的人口数据,将成为政府福利资源分配与各类公共政策制定的核心依据。同时,人口变化或将推动印度重新划定政治席位版图,联邦众议院与各邦议会席位可能依据人口增长情况相应扩容。印度2023年出台法律,规定议会三分之一席位预留女性参选,席位扩容后,女性议员专属席位数量也将随之增加。
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