二战后苏联姑娘太多，不好找对象，政府想出个实在招儿，解决了大问题。 二战打完苏联虽然赢了，可全国少了两千七百万人口，大部分是青壮年男人，街上姑娘比男人多得多，找对象成了大难题，国家重建缺人手，人口危机眼看要拖垮一切，政府到底会出什么实际招数来稳住局面？ 1945年战争结束的时候，苏联人口总数降到大约一亿七千万，男性只占四成多一点。1946年的人口普查结果显示，二十岁到四十五岁这个年龄段里，女性比男性多出两千多万到三千万。在一些农村和重灾区，男女比例甚至达到一比二点七或者更悬殊。 工厂车间、集体农庄和城市街道上，到处是女性在顶岗干活，结婚成家和生孩子的事就成了普遍的难事。 孩子出生数量直接往下掉，国家工业化和国防建设都需要大量劳动力，这个问题已经不是个人小事，而是关系到整个国家能不能站起来的大问题。 政府当时意识到，必须拿出真金白银的办法来鼓励生育，不然人口断崖式下跌的趋势就止不住。之前一些传统号召效果有限，所以他们决定从制度上动手，重点解决单身母亲和多子女家庭的实际困难。 整个政策的核心就是把养孩子的部分成本转给国家，让女性即使没有丈夫也能安心多生孩子。这个思路在当时的环境下算得上直接有效，很快就从法令层面落地推行。 1944年7月8日苏联最高苏维埃主席团就颁布了专门法令，战后进一步全面执行，核心是建立多子女母亲荣誉制度。 生育五个孩子的母亲可以拿到母亲光荣勋章，生育七个孩子的勋章等级往上升，生育十个以上就直接授予英雄母亲称号，这个称号跟战斗英雄的级别差不多。 政府不光发勋章，还配套实打实的福利。每多生一个孩子，母亲每月领一笔补贴，一直发到孩子成年。住房分配优先，医疗看病排队靠前，孩子上学也有专门名额。 有些地方还给英雄母亲坐公交免费、商店购物不用排队的待遇。法令同时明确，非婚生子女和婚生子女待遇完全一样，国家补贴和福利一视同仁。 这样一来，单身母亲的负担就轻了不少，很多人即使找不到对象也愿意多生孩子。政策设计上避免了空喊口号，直接用物质支持把生育跟国家重建挂钩，执行起来也比较接地气。 整个体系从1944年开始运行，到1991年苏联解体前一共授予了四十多万枚英雄母亲称号，覆盖了城市和农村的很多家庭。 为了让妇女能边工作边养孩子，政府还在战后大规模扩建公立托儿所和幼儿园。十年时间里全国新建了好几万家这样的机构，从婴儿期就开始接收，收费很低或者免费。 妇女早上把孩子送过去，下午下班接回家，中间就能安心去工厂或者农庄干活。补贴发放也直接到手，邮局和地方机构按孩子名单核对后把钱点清给母亲。 政策还覆盖了住房优先和教育支持，让多子女家庭在实际生活中能过得下去。这些措施把养育成本分摊出去一部分，妇女的生育意愿就慢慢起来了。 1961年加加林上天的时候，距离战争结束才十六年，这一代人直接支撑了航天、核武器和重工业的发展。政策持续了几十年，帮助国家逐步把人力基础补回来，没有虚头巴脑的宣传，主要靠实际福利在推动。
