2026年3月24日,菲律宾总统马科斯签署第110号行政令,宣布菲律宾进入“全国能源紧急状态”。原因是98%的石油依赖从海湾地区进口的菲律宾,因2月28日美以伊冲突爆发以来,柴油和汽油价格翻了一番多,库存仅够维持45天。菲律宾成了全世界第一个因为能源短缺而紧急宣布进入紧急状态的国家,举国上下人心惶惶。 这事儿说起来挺讽刺的。一个在南海问题上跟中国闹了这么多年的国家,到头来最致命的软肋,不是军舰不够多,不是美国爸爸不够给力,而是——没油了。马尼拉街头的吉普尼司机们这半个月快疯了,柴油价格翻了一倍多,他们跑一天车下来,刨去油钱,连顿像样的饭都吃不上。有个叫卡洛斯的司机跟BBC记者说,他靠开小巴供两个女儿上学,“我们以前的生活不错,但现在,我们不确定未来几周会发生什么”。政府倒是发补贴了,每人5000比索,合人民币570多块,卡洛斯算了一笔账:这点钱只够跑两天。两天,就两天。 一个叫王晓军的华人在马尼拉家里,翻出上个月的电费单,跟去年同期的比了比——用电量都是62千瓦时,电费从779比索涨到了840比索。他说:“国家层面的能源紧急状态,落到老百姓头上,就是更贵的电费和更不方便的出行。”他楼下天天有司机抗议,不是冲着政府,是冲着油价,冲着千里之外那个炸了又炸的霍尔木兹海峡。 菲律宾的问题出在哪儿?不是没地方买油,是它把自己绑死在一条路上了。中东的石油质量好、价格低,买了这么多年,买成了路径依赖。90%的石油从中东来,98%靠进口。印尼倒是产油国,可印尼自己都不够用,哪还能往外卖?文莱也有油,可它那些油早就有固定的买家,合同签了十年二十年,临时想插队,门都没有。更要命的是,菲律宾没钱建大规模战略石油储备,不像中国和一些发达国家,手里攥着够用好几个月的库存。马科斯说现在的库存只够45天,这话听着都悬——45天之后呢?靠祈祷吗? 政府现在急得团团转,能想的招全想了。马科斯签了行政令,授权能源部绕过正常采购程序,提前付款、加快进口。3月23日,一艘载着70多万桶俄罗斯原油的油轮停进了马尼拉湾。这事挺有意思的——美国制裁俄罗斯石油,菲律宾一边跟美国搞军事合作,一边悄悄买俄罗斯的油,这操作够灵活的。菲律宾驻美国大使还跑去跟美国人谈,想拿个“豁免”,好从受制裁的国家买油。美国人的制裁大棒,这会儿挥到自己盟友头上了,也是够尴尬的。 可这些招都是治标不治本。进口再多油,油价还是涨;发再多补贴,钱从哪来?更扎心的是,这场危机把菲律宾的底裤都扒干净了——它不是一个产油国,连储油都没几个钱。亚洲开发银行前两年就警告过,说菲律宾是东南亚最脆弱的石油进口国,当时没人当回事。现在好了,霍尔木兹海峡一堵,菲律宾成了第一个倒下的多米诺骨牌。 想想挺魔幻的。一个号称要“捍卫主权”的国家,连自己的能源安全都保不住。南海那些岛礁抢得再欢,人家掐住你的油管子,你拿什么去巡?吉普尼司机卡洛斯说了一句话,比那些政客的演讲稿都实在:“我靠这份工作供女儿们上学,现在我不确定未来几周会发生什么。” 马尼拉的政府办公楼现在改成四天工作制了,空调温度必须调到24度以上。菲律宾能源部长加林说,要暂时增加燃煤发电来压电价。这话听着耳熟——当年全球气候大会上,菲律宾代表说得比谁都动听,什么绿色能源、什么碳中和,可现在一捅就破的窗户纸,还是得靠烧煤糊上。 能源专家杨木易说得直白:这不叫“能源紧急状态”,这叫“化石燃料紧急状态”。菲律宾其实不缺能源,它缺的是脑子——光照够强,风能够大,地热资源东南亚第一,可这些年都在干嘛呢?守着金饭碗要饭。有个叫奥伦西亚的小学校长,收入不高,想装太阳能板装不起,看着别人家装好的,只能眼馋。他在等政府补贴,等来等去,等来的是一张更贵的电费单。 马科斯政府现在想跟印度、阿根廷、加拿大这些不靠中东的国家谈采购。想法挺好,可石油贸易不是菜市场买菜,长期合同签死了,想改没那么容易。而且就算签下来,油运过来还得走马六甲海峡,万一哪天那边也出事了呢? 这场危机最荒唐的地方在于:菲律宾是第一个倒下的,但肯定不是最后一个。泰国、印度、斯里兰卡都在咬牙撑着。韩国人开始倡导缩短淋浴时间、短途出行改骑自行车。泰国公务员上班不穿西装了,说是为了省空调。可这些省出来的油,填不上霍尔木兹海峡那个大窟窿。 菲律宾这事给所有人上了一课:你手里没有能源,就没有安全。南海闹得再凶,美国军舰来得再勤,一到冬天,人家掐你油管子,你连取暖都成问题。吉普尼司机卡洛斯不关心南海,他只关心油价能不能降下来。可他不知道的是,那油价降不降,不取决于马尼拉,取决于德黑兰和华盛顿。 2.8亿桶石油的年消耗量,撑不起一个国家的脊梁。菲律宾现在满世界找油的样子,看着让人心酸。那些年在南海跟中国闹的时候,有没有想过今天?有没有想过,与其在海上争那些礁石,不如在家里多建几个储油罐?
