为了巴结英日,撕毁中国百亿投资项目,发现被耍后,这个东非国家又急忙转身,希望与中国“再续前缘“。 进入21世纪,中坦合作在贸易和投资领域持续扩大。2013年中国成为坦桑尼亚最大贸易伙伴和主要投资来源国。到2022年,中国投资存量超过70亿美元,覆盖基础设施、制造业、矿业和农业。巴加莫约港项目计划总投资100亿美元,目标建成东非重要港口设施,创造数万个就业岗位,推动坦桑尼亚成为区域物流枢纽。中国企业完成前期可行性研究,首批资金划拨到位。该项目启动后双方签署正式协议,预期显著提升货物吞吐能力。 2023年初,坦桑尼亚外交活动出现明显调整。新任外交部长先后访问伦敦和东京。在伦敦与英国签署合作协议,英国承诺提供2.5亿美元援助用于民主治理项目。在东京与日本签署协议,日本答应投资3亿美元支持高质量基础设施倡议。这些协议资金规模与中国项目相比差距较大。西方方面提出减少部分现有合作的附加要求。坦桑尼亚政府对这些提议开展评估,开始重新审查与中国的多个合作项目。 2023年4月,坦桑尼亚交通部长宣布巴加莫约港项目不符合国家利益,单方面终止与中国企业的合约。同时暂停多个中资项目,包括价值29亿美元的中央铁路标准轨段。国内反对党议员在议会指出此举可能影响长远经济发展。英国提供的2.5亿美元援助实际到位不足5000万美元,主要用于聘请英国公司开展可行性研究。日本3亿美元投资计划迟迟未能启动,条件包括要求政府提供主权担保、采用日本承包商和设备以及免除税收。 项目暂停的影响逐步显现。超过5000名当地工人失去工作,相关产业链受到冲击。坦桑尼亚承包商协会报告显示,数百家本地企业面临现金流危机。世界银行发布报告指出,基础设施投资不足可能使经济增长率降低1.2个百分点。国际评级机构惠誉将坦桑尼亚主权信用展望从稳定下调至负面,理由是政策不确定性和投资环境恶化。这些数据反映出经济压力不断积累。 经济压力和外界反应促使坦桑尼亚政府逐步调整对华立场。2023年第三季度,高层官员通过多个渠道向中方传递希望重启对话的信号。投资部长在公开场合表示中国仍是坦桑尼亚重要经济伙伴,双方友谊值得珍惜。部分中资项目陆续获得解禁。价值2.3亿美元的姆万扎卫星城供水工程首先恢复,随后一些矿业合作项目也重新启动。 2023年10月,坦桑尼亚派出高级别代表团访问北京,讨论重新推进巴加莫约港项目事宜。中方明确要求坦方首先提供稳定的政策环境和法律保障。坦桑尼亚现任总统在外交选择中注重西方因素,其团队成员不少有西方教育背景。英国和日本方面传播关于与中国合作风险的信息,在一定程度上影响决策判断。国内政治环境中,部分派别利用相关立场争取民众关注。 中国商务部发言人指出,中国始终坚持正确义利观开展对非合作,同时希望合作伙伴营造稳定透明的政策条件。中国外交部非洲司负责人表示,中方重视与坦桑尼亚的传统友谊,愿意在平等相待和互利共赢的基础上继续推进务实合作。双方关系在相互尊重原则下保持延续。坦桑尼亚与中国贸易额在2021年达到67.4亿美元,萨米亚总统2022年访华期间签署多项协议,进一步巩固传统联系。坦赞铁路维护工作也在持续讨论之中。 坦桑尼亚一直努力平衡多方国际伙伴关系。在与中国保持合作的同时,也积极拓展与其他国家的联系。日本与坦桑尼亚在2025年签署碳抵消协议,支持低碳发展项目。英国通过各类援助计划参与基础设施领域。这些努力旨在分散风险,促进经济增长。巴加莫约港项目的波折并未完全中断中坦整体合作势头,其他领域如达累斯萨拉姆港扩建仍由中资企业推进。政府数据显示,2023年中国在坦桑尼亚建设领域投入保持较高水平。 这种外交实践体现了发展中国家在全球经济中的现实路径。坦桑尼亚通过项目评估和伙伴多元化,寻求更符合国家利益的合作模式。西方承诺的援助规模和落地速度与预期存在差距,而中国长期提供的资金和技术支持在基础设施建设中发挥关键作用。双方在平等基础上继续对话,有助于稳定双边关系。国际社会观察到,类似调整在非洲多国出现,反映出对外部资金依赖的管理需要。


