中国商务部发布严正声明， 2月23日，针对美国最高法院裁定美国特朗普政府关税政策违宪，中国商务部对此回应称：正全面评估相关裁决，但强调中国一向反对单边加征关税，并敦促美国取消相关措施。 很多人可能没搞明白，特朗普政府当年加征关税的依据，是那部专门用来制裁敌对势力、应对国家紧急状态的《国际紧急经济权力法》。这法律本来就不是用来征税的合法工具，说白了就是特朗普想绕开国会，自己说了算。 美国宪法写得清清楚楚，征税权归国会，总统没这个权力。关税本质上就是一种税，总统不能因为觉得贸易逆差是个“紧急情况”，就随便动用紧急权力来收钱。从1970年代开始美国就一直有贸易逆差，这算什么紧急？更讽刺的是，去年特朗普加了一堆关税后，美国的货物贸易逆差反而创了历史新高，达到1.2万亿美元左右。关税没把逆差压下去，反而让进口从其他国家转移，逆差还是那么大。 最高法院这次以6比3的票数直接把特朗普最看重的关税加征给推翻了，首席大法官罗伯茨在多数意见里特别强调，总统不能把“紧急状态”当借口，来绕过宪法规定的权力界限，做国会才能做的事。这话说得狠，等于给特朗普的权力画了条红线。 这裁决对特朗普的整个治国计划打击很大，因为他第二任期上台后，已经宣布了十多个国家紧急状态，用这些“紧急”来推动一大堆行政行动，比如大规模遣返、炸船、加大化石燃料生产等等，很多都靠紧急权力绕过国会。现在最高法院等于在说：够了！别老拿假紧急状态当挡箭牌。 裁决刚出来，特朗普气炸了，公开骂那些投反对票的法官是“国家的耻辱”、“不爱国”。但他反应也快，当天就宣布依据《1974年贸易法》第122条，对全球商品加征10%的进口关税，后来又把税率提高到15%，为期150天。这个新关税是临时的，最多150天，除非国会批准延期。 他还说要启动更多《1974年贸易法》第301条调查，就是第一任期对中国加的那套301关税，目前对中国很多货还留着25%，没被这次裁决动到。所以对中国来说，IEEPA那部分没了，但其他老关税加上新的全球15%还在，整体贸易壁垒没完全拆掉。 根据耶鲁预算实验室的测算，关税裁决之前，美国对华关税约为44%。IEEPA关税失效后，对华综合关税从约37%降至21.9%，叠加新的15%关税后约为28.6%，较此前下降约8.4个百分点。关税每下降1%，中国对美出口可增加1.1%，整体出口有望反弹0.6%，计算机、机械设备、电子等行业受益显著。 但别高兴太早，特朗普还有其他招。他可以通过301条款、232条款等路径继续加征关税，而且已启动对半导体、药品等的新一轮调查。2025年已征收的税款存在退税可能，涉及规模约1700-1800亿美元，但流程复杂且仅覆盖起诉的贸易商。 比亚迪就在今年1月在美国国际贸易法院正式起诉美国联邦政府，挑战特朗普政府依据IEEPA对多国进口商品加征高额关税的合法性，请求法院确认相关关税行政令违法，并判令退还其已缴纳的全部关税及相应利息。 这次裁决也让全球关税结构“拉平”了，新关税使高税率国家如中国、东南亚边际税负下降，而对原低关税盟友如日本、韩国、欧盟形成冲击。东南亚国家关税普遍下调4-10个百分点，墨西哥非美加墨协议商品关税从25-30%降至15%。这种变化反映出美国贸易政策正在从普遍冲击转向针对特定行业。以232条款为代表的关税工具一旦启动，往往直指特定产业。若半导体、药品、关键矿产、汽车及其零部件等重要行业成为目标，其冲击将会沿着供应链逐级放大。 对于中国企业而言，这一案件提示，在高度政治化的贸易环境中，单纯的政策应对已不足以覆盖风险，系统性、前瞻性的司法布局正成为不可或缺的合规与风险管理工具。中国商务部在回应中也明确表示，注意到美方正在准备采取贸易调查等替代措施，以期维持对贸易伙伴加征的关税，中方将对此保持密切关注并坚定维护中方利益。 未来几个月，美国政府如何重新设计贸易政策、如何处理退税诉讼、以及全球性新关税如何实施，将直接影响全球供应链、国际贸易关系以及美国与盟友的经济合作走向。 事实反复证明，中美双方合则两利，斗则俱伤。中国敦促美方取消对贸易伙伴加征的有关单边关税措施，同时也会密切关注美方后续动向，坚定维护自身利益。这既是大国的担当，也是应对复杂局面的务实选择。
