对俄第20轮制裁暂无法达成一致 “今天可能不会有任何进展。”当地时间2月23日,布鲁塞尔欧盟外长会的现场,外交与安全政策高级代表卡拉斯的一句话,给满怀期待的乌克兰问题讨论提前泼了盆冷水。第20轮对俄制裁方案,又一次在匈牙利的 veto(否决)面前折戟沉沙。 这一幕,像极了最近三年布鲁塞尔反复上演的剧本:欧盟高调宣布要加大压力,匈牙利随即举起刹车牌,最后大家不欢而散。只是这一次,卡拉斯的补刀更耐人寻味:“迄今为止,压力一直施加在乌克兰身上,然而,压力必须指向俄罗斯。” 这话说给谁听?明面上是批评国际社会对乌施压求和的舆论风向,暗地里却藏着欧盟内部的深深无奈。当美国开始拉着沙特和俄罗斯谈减产,当特朗普公开表示“一天之内结束战争”,欧洲那些习惯了跟随大西洋彼岸步调的外交官们忽然发现:自己手里的制裁大棒,挥得越勤,似乎越像在演独角戏。 匈牙利总理欧尔班当然乐得继续扮演“刺头”。他要的不仅是布鲁塞尔冻结的数百亿欧元复苏基金、路经乌克兰的俄油输入,更是用 veto 换来国内选民的叫好。可更深层的问题是,当欧盟的“共识政治”越来越难以维系,一轮又一轮的制裁究竟是向俄罗斯施压,还是暴露了欧洲自身决策机制的疲态? 卡拉斯说“要继续推动”,但布鲁塞尔的风,显然吹不动匈牙利的 veto。而远处的华盛顿,风向也在悄悄转向。留给欧洲的时间,不多了。
