果不其然，美国国务卿鲁比奥宣布: 2026年2月5日，美国国务卿鲁比奥宣布，俄乌之间的和平谈判已经取得了一些进展，待解决的问题清单比去年“大幅缩短”了。但他也坦率地说，剩下没谈拢的议题个个都是最复杂、最难啃的硬骨头，短时间内很难有突破。实际上，这个最关键的问题就是领土争端，特别是东部顿巴斯地区的归属。 当地时间2月5日，美国国务卿鲁比奥正式对外宣布了俄乌和谈的最新进展，全程语气还算坦诚，没有刻意夸大成果，也没有隐瞒剩余的难题。 他明确表示，和去年同期相比，俄乌双方待解决的问题清单已经“大幅缩短”，这意味着经过多轮磋商，双方在一些无关核心的技术性议题上，已经达成了初步共识，也让外界看到了和平的一丝曙光。 可能有人会好奇，那些已经谈拢的问题到底是什么？其实大多是一些缓解冲突、降低对抗的技术性细节，比如前线部队脱离接触线、建立停火监督与协调机制，还有设立缓冲区等议题。 早在今年1月23日到24日，俄罗斯、乌克兰和美国三方代表，就曾在阿联酋阿布扎比举行过自2022年俄乌冲突升级以来的首次会谈，当时就围绕这些军事层面的技术性问题交换了意见，甚至俄方还接受了由俄、美、乌三方共同参与监督停火的方案。 那次阿布扎比会谈，采取了“双轨”架构，专门设置了军事和政治两个小组分开讨论相关问题，首日以先导性讨论为主，第二天两个小组就各自的议题展开具体磋商。 当时各方都评价这次对话“具有建设性”，只是会谈结束后，并没有发表联合声明，也没有宣布任何具体的共识，只约定好在2月初继续磋商。而鲁比奥此次宣布的“进展”，很大程度上就是基于那次会谈的后续成果。 但鲁比奥也没藏着掖着，直言不讳地说，剩下没谈拢的议题，个个都是最复杂、最难啃的硬骨头，短时间内根本很难有突破。 这话一点都不夸张，毕竟那些容易谈的、无关痛痒的问题都解决得差不多了，剩下的全是双方都不肯退让的核心利益。 而其中最关键、最棘手的，就是领土争端，尤其是东部顿巴斯地区的归属问题，直接卡住了和谈的进度。 大家可能对顿巴斯地区不太了解，这片区域位于乌克兰东部，主要包括顿涅茨克州和卢甘斯克州，不仅地理位置重要，还是乌克兰的工业重镇，有着丰富的煤炭、钢铁资源，不管是对乌克兰还是俄罗斯，都有着不可替代的战略意义。 而且这片区域的人口构成比较复杂，有大量俄罗斯族居民，早在俄乌冲突爆发前，这里就因为民族、文化等问题，多次爆发矛盾，一直处于动荡之中。 俄乌冲突爆发后，顿巴斯地区就成了双方争夺的主战场，这些年你来我往，打得不可开交，双方都在这片土地上投入了大量的兵力和物资，也付出了惨重的人员伤亡代价。 对于俄罗斯来说，顿巴斯地区的安全和稳定，直接关系到俄罗斯的边境安全，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫早就对外强调，乌克兰军队撤出顿巴斯地区，是俄方在调解进程中的重要条件，没有商量的余地。 而乌克兰方面的态度也同样坚决，乌方消息人士曾透露，任何有关领土问题的讨论，都必须以当前的实际控制线为基础，顿巴斯地区作为乌克兰的固有领土，绝对不能放弃。 乌克兰总统泽连斯基在阿布扎比会谈首日，就特意强调，领土问题是三方会谈的“关键议题”，乌方在这个问题上，不会有任何妥协和退让。 除了顿巴斯地区的归属，还有一个硬骨头就是安全保障问题。泽连斯基多次强调，乌方在寻求结束战事的同时，需要得到切实的安全保障措施，希望能获得类似《安全保障协议》或者北约防务那样的承诺，以此来确保战后乌克兰的安全。 但俄罗斯方面，对美、乌提出的安全保障方案高度警惕，明确要求乌克兰保持中立，不能加入任何军事集团，不能构成对俄罗斯的安全威胁，这一点双方也一直谈不拢。 还有一个容易被忽略的细节，美乌代表曾在阿布扎比会谈中，提出了解除部分对俄制裁、解冻俄资产等议题，可这些议题早已超出了俄乌双边的范畴，涉及到多个国家和国际组织的利益，也大大增加了协商的难度，成为了和谈路上的又一个障碍。 其实明眼人都能看出来，鲁比奥此次宣布和谈进展，一方面是想彰显美国在俄乌和谈中的斡旋作用，毕竟特朗普政府一直希望在这件事上取得外交突破。 另一方面，也是想给外界传递“和平可期”的信号，缓解各方对俄乌冲突的担忧。但实际上，只要顿巴斯地区的归属问题得不到解决，只要双方在安全保障等核心议题上不肯退让，俄乌和谈就很难有实质性的突破。 目前，俄乌双方虽然都表示愿意继续对话，泽连斯基也提到，乌方会为所有必须讨论的议题做好充分准备，佩斯科夫也公布了继续三方会谈的消息，但他也提醒，目前谈判仍处于初期阶段，在公开场合讨论议程细节并不合适。 这也意味着，俄乌和平之路，还有很长一段路要走，那些剩下的“硬骨头”，还需要双方付出更多的耐心和努力去协商。
