【热点评述】新的掠夺形式出现了,无需出兵监督控制,美国却主导了委内瑞拉的石油贸易,钱进入美国的账户。 据新华社消息,美国能源部长克里斯·赖特2月11日抵达委内瑞拉,会见了该国代总统德尔西·罗德里格斯,并且在委内瑞拉代总统罗德里格斯陪同下视察油田。 在这样的场景中,赖特似乎是委内瑞拉的领导人,而罗德里德斯像是美国的州长一般,后者陪着前者视察,给前者引来,报告石油生产和贸易状况。 美国能源赖特毫不掩饰地宣称,仅仅5周时间,美国已经出售了10亿美元的石油。在罗德里格斯面前,赖特的言论给人的感觉是,委内瑞拉的石油不是委内瑞拉的,而是美国的,委内瑞拉连美国的一个州的资格都不如,完全失去了对于石油贸易的决策权。赖特甚至还称,未来一段时间美国还将出售50亿美元的石油。 更值得注意的是,美国出售委内瑞拉石油,其收入并没有进入委内瑞拉账户,起先是进入到了一个由美国控制的卡塔尔账户,随后,其收入直接进了美国直接在美国财政部设置的一个新账户,委内瑞拉所有石油收入都将进入这个账户中。也就是说,现任委内瑞拉代总统罗德里格斯的重要职责之一是帮美国出售委内瑞拉石油,而所得的收入汇入美国财政部账户。 显然,美国近期对委内瑞拉石油的控制,与以往的经济制裁、金融封锁等“软性”掠夺形式相比,呈现出直接军事干预、全面接管资源命脉、构建制度化控制体系等显著不同的特点,其本质是“资源帝国主义”从隐蔽干预向公然掠夺的升级。 首先,之前是对委内瑞拉实施经济制裁,后来,升级为直接对委内瑞拉进行军事入侵,绑架了委内瑞拉总统,使代总统罗德里格斯顺从于美国,接受美国控制委内瑞拉石油的指令,这其实是对委方实施隐形的政变。委新政权成了美国的“代理人”。 以往美国对委内瑞拉的控制主要依靠长期的经济制裁、金融封锁和外交孤立,试图通过“经济绞杀”迫使政权更迭。而此次行动的核心突破是直接动用军事力量,强行抓捕在任总统马杜罗,利用代总统,宣布接管委内瑞拉。这不再是间接施压,而是以武力推翻合法政府,为后续资源控制扫清政治障碍。 其次,美国对委内瑞拉从“封锁”对外出售石油的通道,转向“全面接管”石油产业的运营权,美国能源部成了委内瑞拉石油资源的实际控制者。 过去,美国主要通过拦截油轮、禁止石油出口来“封锁”委内瑞拉石油。如今,美国已从“阻止出口”转变为直接控制石油的生产、销售、运输和资金流向。美国从生产端给委内瑞拉石油生产企业设立许可证措施,必须有美国能源部颁发的通用许可证,才能经营委内瑞拉的石油。于是,美国的雪佛龙、埃克森美孚等石油公司直接介入委内瑞拉油田的勘探、开发和生产,并推动委内瑞拉通过“烃类法改革”,终结国家石油公司(PDVSA)的垄断,为外资全面开放上游市场。在销售方面,美国通过其海军对加勒比海航线的封锁,强制改变原油出口方向,控制石油出口的方向。比如,将原本流向中国等国的油轮被拦截、改道,优先供应美国本土及其盟友(如以色列、西班牙)。 尤其是在资金端的控制,就更加肆无忌惮了,美方设立“委政府存款基金”(FGDF),所有石油销售收入必须存入美国指定的离岸账户,由美方代表决定资金用途,形成“主权在委,财权在美”的局面,委内瑞拉代政府似乎成了美国驻委内瑞拉的能源办事处,为美国营运委内瑞拉的石油服务。 再次,美国构建“法律化”与“制度化”的对于委内瑞拉石油资源的长期控制框架,将掠夺机制长期化。 以往的制裁多为行政命令,具有临时性和不确定性。而这一次,绑架马杜罗,遥控委代总统罗德里格斯之后,美国正通过推动委内瑞拉国内立法改革(如烃类法),将外资权益、石油收入监管等核心内容固化为委内瑞拉的国内法律,旨在建立一套长期、稳定、符合美国利益的制度性控制体系,使资源控制“合法化”和“永久化”。 显然,美国对委内瑞拉石油资源的控制和掠夺,其贪婪性和粗暴性是前所未有的,绑架了委的民选总统,利用委代总统实施其对委内瑞拉石油资源的公开掠夺,毫不掩饰,肆无忌惮,无视国际法,之前,历届美国政府在追求对他国的能源控制时,还需以“民主”、“人权”或“市场稳定”为借口,而特朗普政府此次公开宣称“美国石油公司将进入委内瑞拉,为美国赚钱”,并直言不讳地将军事行动与资源掠夺挂钩,其“资源帝国主义”的本质暴露无遗,其掠夺方式是赤裸裸的,毫不掩饰。 特朗普曾说,国国际法对他没有用,他只受他心中的道德原则控制。在特朗普心里,控制委内瑞拉政权,掠夺委内瑞拉石油资源是他的重大政绩,因而,特朗普在实施的其实是一种对他国的内部颠覆、全面接管、制度固化的系统性的、赤裸裸的殖民模式,其强度、深度和公开性都达到了前所未有的程度。特朗普的新殖民主义让他的哪些抢占美国领土的来自欧洲白人族裔的祖先们自叹不如。世界已经变成怎样了?可笑的是,罗德里格斯仍喊着反对美国。


