1961年下半年，大陆对和平统一提出“一纲四目”的统一条件： 1.“一纲”：“只要台湾回归祖国，其他一切问题悉尊重总裁（指蒋介石）与兄（指陈诚）意见妥善处理。” 2.“四目”包括：“第一，台湾回归祖国后，除外交必须统一于中央外，所有军政大事安排等悉由总裁与兄全权处理。第二，所有军政及建设费用，不足之数，悉由中央拨付。第三，台湾之社会改革，可以从缓，必俟条件成熟，并尊重总裁与兄意见协商决定，然后进行。第四，双方互约不派人进行破坏对方团结之事。” 1965年7月，蒋氏父子在日月潭涵碧楼与曹聚仁拟出了六项统一条件（其中许多是教员原来提到过的），向教员转达这六项条件。六项条件是： （1）蒋偕同旧部回到大陆，可以定居在浙江以外的任何省区，仍任国民党总裁。北京建议拨出江西庐山为蒋居住与办公的汤沐地（即封地）。 （2）蒋经国任台湾省省长。台湾除交出外交与军事外，北京只坚持农业方面耕者有其田，其他内政完全由台湾省政府全权处理。 （3）台湾不得接受任何军事与经济援助，财政上有困难，由北京照美国支援数额照拨补助。 （4）台湾海空军并入北京控制。陆军缩编为四个师，其中一个师驻在厦门、金门地区，三个师驻在台湾。 （5）厦门与金门合并为一个自由市，作为北京与台北间的缓冲与联络地区。该市市长由驻军师长兼任，由台北征求北京同意后任命，其资格应为陆军中将，政治上为北京所接受。 （6）台湾现任文武百官的官阶、待遇照旧不变。人民生活保证只可提高，不可降低。 这些条件，实际上是蒋介石通过曹聚仁和大陆多次交涉后形成的，应该说，对双方也都有利，可以说是海峡两岸对峙16年来历史性的突破。 然而，正当此事进行之中，特殊十年爆发，一些民主党派和民主人士受到冲击。蒋得知这些情况后，产生了疑虑并改变了主意，否定了与曹聚仁商妥的六项条件，由此中断了大陆的联系。
