欧盟外长卡娅・卡拉斯谈及第20轮制裁时重申：“摧毁俄罗斯的军事工业基地及其国际供应链是结束这场战争的一种手段。 当一方耗尽资金时，战争就会结束”。 欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯（Kaja Kallas）关于“耗尽资金则战争结束”的言论，是她在阐述欧盟对俄第20轮制裁目标时的核心逻辑。卡拉斯这番表态的背景，是欧盟正加紧制定第20轮对俄制裁方案，并计划在2026年2月24日左右通过。其核心逻辑非常直接：通过持续施加经济压力，削弱俄罗斯为战争持续供血的能力，特别是其军事工业基础和国际供应链，最终迫使其因资源难继而无法继续战争。 根据目前已披露的信息，第20轮制裁方案可能包含以下关键措施，直指俄罗斯的“钱袋子”和“补给线”： *拟禁止在欧盟内使用俄罗斯央行数字货币，并禁止欧洲实体与俄罗斯的加密资产服务提供商进行交易，以封堵俄罗斯利用数字金融渠道规避制裁的后门。 *打击“影子舰队”与能源收入 计划将超过40艘船舶列入黑名单，禁止其进入欧盟港口及获得服务；同时考虑禁止为俄罗斯液化天然气运输船和破冰船提供维护。 * 遏制军工供应链 拟对约40家帮助俄罗斯运营军工生产线的公司（包括第三国公司）实施“全面制裁”；对实验室玻璃器皿、化学品、特种金属等基础但关键的材料实施新的出口限制。 启动“反规避工具” 欧盟可能首次对特定国家启动该工具，限制向其出口敏感商品，以阻止货物最终转运至俄罗斯。 对此，俄罗斯作出回应，俄罗斯总统普京明确表示，制裁并未对俄罗斯经济产生“强烈影响”，并指责欧洲“站在战争一边”，阻碍外交努力。他警告称，如果欧洲选择升级，俄罗斯已做好准备应对军事对抗。 在军事直接介入风险极高的情况下，制裁是欧盟所能使用的最强硬工具之一。卡拉斯强调“当一方耗尽资金时，战争就会结束”，也反映出欧盟对通过战场决胜信心有限，转而寻求经济决胜的逻辑。 然而，制裁对欧盟自身经济也有反噬，并可能推动全球贸易体系进一步分裂。同时，卡拉斯也承认，欧洲防务工业产能不足，可能需要在欧盟外采购装备，这与其追求的“战略自主”存在矛盾。 对于卡拉斯的言论所表达的欧盟战争逻辑，批评者认为，单纯施压而无对话通道，可能使冲突僵化，让“耗尽对方”变成欧盟自身漫长而痛苦的消耗，和平的出路反而更加渺茫。 事实也证明，历经多年多轮制裁，俄罗斯经济不仅没有垮塌，反而保持了持续增长，战争优势始终在俄罗斯一方，而乌克兰则已经到了难以为继的困境。这一切，都在验证欧盟制裁逻辑的失败。 总而言之，卡拉斯的言论是欧盟对俄强硬立场的宣示，其逻辑清晰但执行复杂，目标远大但前路坎坷。这场以经济为武器的战争，其结果将取决于俄罗斯的承受力、欧盟内部的团结度、全球供应链的韧性，以及最终是否有人能打开外交的窗口。
