*澳门之所以不闹腾，最重要的原因是葡萄牙人在离开时几乎把所有澳门人及其后代都拥有的葡萄牙护照（欧盟护照）都发了。 这话听着有点绝对，但结合澳门的实际情况掰开了说，其实核心就是“身份有保障、日子有奔头”。 这不是单纯发本护照那么简单，而是殖民末期的身份政策是特定历史背景，而澳门回归后 “一国两制” 方针的全面实施才是根本制度托底，让澳门居民的各项权益得到切实保障，这是社会稳定的核心基础。 想弄明白这事儿，得先说说澳门回归前的情况，葡萄牙在澳门管了四百多年，跟别的殖民国家不一样，它撤退前几十年就开始调整身份政策了。 后来全国人大常委会专门解释过，回归后那些手里有葡萄牙旅行证件的澳门中国公民，去别的国家地区照样能用，只是在澳门和内地不能享受葡萄牙的领事保护。 这背后就是尊重历史，早在上世纪 80 年代，葡萄牙就放宽了澳门部分居民的国籍申请条件，符合葡方要求的少数居民及其后代能获得葡萄牙护照，而中国籍澳门居民仅可申领葡萄牙旅行证件。 葡萄牙 1986 年加入欧盟后，仅有葡籍公民的护照可享有欧盟成员国的通行、工作、上学相关福利。 不过很多人会误会，觉得所有澳门人都有葡萄牙护照，其实不是这样，2021年澳门人口普查显示，中国籍居民占了89.2%，葡萄牙籍才1.3%。 所谓“几乎所有”，是指殖民时期形成的特殊群体里，够条件的都拿到了身份认可，而且这种认可还被回归后的法律接住了。 关键在于，不管有没有这本葡籍护照，澳门人的日子都有双重保障：拥有葡萄牙国籍的澳门居民，可凭葡籍护照前往欧盟国家上学、工作。 没有葡籍的澳门居民，持澳门特区护照也能免签前往全球 140 多个国家和地区，同时部分中国籍澳门居民可凭葡萄牙旅行证件前往其他国家和地区旅行，这种“怎么选都方便”的待遇，放眼全球都少见。 对普通人来说，稳定的日子无非就是“走得出去、回得来，有事干、权益有保障”。 澳门人刚好都占着了：想走国际路线，葡籍护照能对接欧盟资源，孩子去欧洲上大学花得少，大人跨境找工作也自由；想扎根本地，澳门是自由港，靠着内地市场经济一直稳，43.8%的澳门居民是内地出生的，不用远走他乡也能发展。 更重要的是，有明确规定保障，澳门居民只要不违法，就能自由离开，特区政府发的护照和旅行证件，能确保大家随时回得来。 这种“进退都有路”的踏实感，彻底打消了大家的身份焦虑，而且这事儿还跟澳门的人口结构、文化脾气特别适配。 澳门81%的人日常说粤语，中文和葡文都是官方语言，本身就透着包容。 那1.3%的葡萄牙籍居民和有葡籍护照的人，护照是历史身份的延续；绝大多数中国籍居民，靠特区护照和内地联系找到归属感。 之前的法律解释也说清楚了，不管有没有外籍旅行证件，澳门人的核心权利都有保障，国籍和居留权不矛盾。 这样一来，不同背景的人都能找到自己的位置，不会因为身份问题闹矛盾。 再看看有些地方为啥乱，说白了就是老百姓的诉求没处满足，要么身份认同乱了套。 澳门不一样，殖民末期的身份安排和回归后的制度刚好互补：部分葡籍澳门居民的护照为其前往欧盟发展提供了一定便利。 而澳门居民的国际发展需求，更多依靠澳门特区护照的免签政策和国家融入全球发展的战略支持，基本法和特区政府的治理保障了所有人的本地权益，再加上内地的支持，形成了“本地有根基、国际有通道”的格局。 澳门人口密度那么高，2022年末总人口67.28万，但犯罪率低、大家幸福感强，就是因为这种多重保障。 老百姓不用靠极端方式表达诉求，想深耕本地有机会，想拓展国际有通道，“双向选择”之下，矛盾自然就没了滋生的土壤。 其实澳门的稳定从来不是靠单一因素，其核心起点是 1999 年回归祖国、全面实施 “一国两制” 方针，而历史上形成的居民身份多元化格局，在回归后经法律规范，未成为社会矛盾点，这是澳门社会和谐的一个侧面因素。 这不是什么“国籍馈赠”，而是历史过渡时期的特殊权益，还被回归后的法律理性接纳和规范了。 既尊重了历史，又保障了现实，让澳门人在全球化时代有了独特优势，这种优势最后变成了实实在在的生活幸福感和社会认同感，“闹腾”自然既没必要，也没市场。
