卢麒元把“全国水循环”当成一张替代房地产的王牌，不是突发奇想，而是2019-2022年就成体系的方案：在县域和乡村新铺10万公里以上管网，把生活污水、雨水、农田退水全部收起来处理后再用，一来把三四线下沉市场的水泥、钢材、设计、施工需求再拉十年，二来新增3000-5000万稳定就业，三来把全国综合节水率提到50-70%，顺带给粮食增产40%提供水源保障 。按他测算，若真干，每年可对冲7%左右的经济增速缺口，且一口气续命20年，并把“地租-地产”链条转成“公用-环保”链条，让资金沉淀在基础设施而不是炒房，逻辑上确实符合“共同富裕”与“去金殖”双向目标 。 这么“香”的大基建，为何至今仍在纸面？综合各方信息，阻力集中在如下几点： 1，水循环把钱引向市政、环保、农田板块，直接削弱传统“卖地的高周转”模式；对仍靠土地财政吃饭的地方和习惯囤地暴利的开发商而言，等于动核心奶酪，博弈激烈 。 2，山区、干旱地区管网密度低，单公里造价高，又缺乏使用者付费机制，单靠财政和REITs很难覆盖全成本；若无中央专项债长期输血，项目现金流会提前爆雷 。 3，中央文件里“雨污分流”“管网更新”年年提，但排在“保交楼”“三大工程”之后，地方有限财力先救地产，再谈环保；加上金融监管对隐性债务的高压，审批口径趋严，导致项目储备多、开工少 。 4，全国层面尚无统一的再生水价格、排放补贴、质量分级标准，各地“各唱各的调”，银行评估缺依据，险资、社保基金不敢大比例进入，万亿级资金池迟迟形不成 。 结语，水循环战略方向被高层认可（住建部已明确“每年改造10万公里地下管线”），但落地节奏是“先试点、再扩围”，短期内更像市政补缺而非全面替代地产。想让它成为“第二房地产”，先得把资金渠道、回报机制、土地财政退出路径这三道关啃下来；否则仍会是“雷声大、雨点小”的超级设想 。
