英国首相斯塔默对华政策急转弯：从“脱欧”到“靠华”，经济困境下的无奈选择

纸上点将 2026-02-03 00:00:37

英国首相斯塔默突然不装了，直接给全世界扔了个“重磅炸弹”。他在伦敦的晚宴上公开承认，中国是和美国、欧盟并列的世界三大强国之一。这话听着顺耳，但这背后全是英国人的精明算计，因为他们实在撑不住了。英国脱欧后经济面临严峻考验。汽车制造业高度依赖中国零部件供应，本土品牌如捷豹路虎和宾利超过半数组件从中国进口。制药业同样如此，阿斯利康疫苗生产所需原料七成以上来自上海复星医药。国家统计局数据显示，2025年第三季度GDP增长仅0.1%，其中部分增量直接依赖中国游客在伦敦的消费支出。能源领域问题突出，北海油田产量较2015年下降35%，俄乌冲突导致天然气价格上涨四倍。英国进口液化天然气中，62%来自卡塔尔，该国与中国有20年供气协议。军事装备采购矛盾显现，皇家海军航母电磁弹射系统关键部件由中国株洲电机厂生产，但国防部以安全为由禁止中国企业参与苏格兰潜艇基地项目。区域分裂加剧，苏格兰领导人威胁独立公投，因脱欧致对英贸易额下滑23%。北爱尔兰贸易壁垒造成港口货物积压，价值47亿英镑。前保守党政府对华强硬政策导致2022年出口中国商品下降18%，曼彻斯特纺织业失业3000人。工党政府上台后，这些压力推动对华关系调整，从视作风险转向认可其经济影响力，以维持供应链和就业稳定。 2025年12月1日，斯塔默在伦敦市政厅宴会上发表外国政策演讲，强调全球格局中三大力量的存在，包括美国、欧盟和中国。这一表态反映英国外交政策的转变，旨在应对脱欧后经济现实和国际竞争压力。斯塔默指出，中国在规模、雄心和创新方面已成为科技、贸易和全球治理的关键参与者。他表示，英国需要制定一项承认这一现实的对华政策，避免以往的摇摆不定。这种转变源于前保守党政府时期关系的恶化，当时因香港问题、网络攻击指控和间谍争议导致双边联系紧张。演讲中，斯塔默强调国家安全与经济机会的平衡。他重申英国将保护核心利益，同时追求与中国在世界第二大经济体中的合作机会。这与工党政府上台后的优先事项一致，即通过改善对华关系提升生活标准和吸引投资。英国的这一政策转向受到国内经济困境的推动。脱欧后，贸易壁垒增加，整体贸易额自2019年以来下降，货物出口和进口分别减少13.2%和7.4%。与其他七国集团成员不同，英国贸易尚未从疫情中恢复。预算责任办公室估计，离开单一市场和关税同盟将长期减少英国GDP 4%至5%，贸易强度下降15%。对华依赖在多个领域显现。中国是英国第二大进口来源，仅次于德国。2024年，英国对华货物贸易逆差达486亿英镑，服务贸易顺差较小。关键原材料、化学品和制造业产品高度依赖中国进口，包括能源转型所需物资。这增加了战略脆弱性，尤其在中美竞争加剧的背景下。斯塔默政府寻求通过务实接触缓解这些问题。 2025年1月，财政大臣蕾切尔·里夫斯访华，讨论贸易和金融合作。双方同意深化绿色金融伙伴关系，中国计划在伦敦发行首笔主权绿色债券，规模达60亿人民币，用于气候缓解和环境保护项目。这一债券发行标志着合作深化。自2015年以来，中国机构在英国发行绿色债券超过120亿美元。伦敦作为离岸人民币中心的作用得到强化，银行间债券市场准入扩展，允许更多英国机构参与。军事和安全领域的矛盾持续。英国跟随美国实施对华技术限制，如芯片禁运，但同时依赖中国组件用于医疗设备。国家医疗服务体系因芯片短缺，转用比亚迪代工的呼吸机。这暴露了政策分裂：一方面加强安全审查，另一方面维持供应链稳定。能源布局也体现摇摆。英国石油公司在华新建充电站网络，同时退出俄罗斯北极项目，导致资产损失数十亿英镑。