11 年前,墨西哥以招标程序透明度存疑为由取消中国 270 亿高铁项目中标结果,中方索赔 2.7 亿元损失,墨方最终仅赔付 810 万元,可恨的是不到 1 年,墨西哥再次宣布无限期暂停该项目。而在 2020 年,墨西哥就新的铁路项目启动招标,主动寻求中国企业参与,我国答应了吗? 2014年,中国铁建牵头的联合体,好不容易中标了墨西哥一条高铁项目,合同金额高达270.16亿元人民币,这原本是中国高铁真正意义上的海外首单,谁也没想到,一场精心策划的“变脸”正在等着我们。 这条高铁连接墨西哥城和第三大城市克雷塔罗,全长210公里,设计时速300公里,建成后每天能载客2.7万人次,还能创造2万个直接就业岗位,对墨西哥来说是天大的好事。 为了拿下这个项目,中国铁建联合中国南车及墨西哥4家本土企业,组成了400人的团队,光准备的标书就装了8个箱子、重2.1吨,耗费了大量的人力和财力,最终凭着94.4分的高分(满分100分),成为唯一合格的竞标方中标。 可让人万万没想到,中标仅仅3天,墨西哥政府就突然宣布取消中标结果,理由是“招标程序透明度存疑”。明眼人都能看出来,这就是借口——当时日本三菱、法国阿尔斯通等多家国际企业,因为觉得墨方要求的工期太紧张,无法按时递交标书,主动退出了招标,最后只剩下中国联合体投标,整个过程完全符合墨西哥的招标法规,墨方自己聘请的国际咨询公司也认可了我们的标书。 中标被取消,中国企业前期的投入全部打了水漂,无奈之下,我们只能启动索赔程序。按照当时的核算,中方的直接损失至少2.7亿元人民币,是根据我们投入的人力、勘察设计成本,以及墨方招标规则中“中标取消需赔偿竞标成本”的条款计算的,墨西哥媒体当时也报道过,赔偿金额不超过联合体报价的1%,对应下来就是2.7亿元左右。 可墨西哥的无赖程度,远超所有人的预料。经过长时间的交涉,墨方最终只愿意赔付2000万比索,折算成人民币只有810万元,连我们索赔金额的零头都不到。 更让人愤怒的是,不到1年时间,也就是2015年1月,墨方又宣布无限期暂停这个高铁项目,给出的理由是国际油价下跌,国家财政紧张,要削减1243亿比索的公共开支,这个项目就在削减名单里。 其实财政紧张只是幌子,真正的原因是墨西哥国内的政治博弈。当时墨西哥临近选举,反对党借高铁项目炒作,质疑总统偏袒中方企业,墨方政府为了平息国内争议,才一次次出尔反尔。 这件事不仅让中国企业损失惨重,中国铁建的股价还因此连续两日大幅下挫,跌幅分别达到6.42%和9.91%,也让我们看清了墨方的不讲信用。 从那以后,墨西哥的高铁项目就一直搁置,期间他们也想找其他国家合作,可无论是德国西门子、法国阿尔斯通,还是日本三菱,要么报价太高,要么没有能力提供“设计、施工、运营”一站式服务,根本达不到中方的实力。 反观中国,这几年高铁技术越来越成熟,雅万高铁、中老铁路等海外项目顺利落地,性价比和可靠性在全球都是顶尖的。 时间一晃到了2020年,墨西哥终于扛不住了,他们启动了新的铁路项目招标,也就是玛雅铁路,主动找上门来,寻求中国企业参与。 很多人都以为,我们会记恨11年前的仇,直接拒绝合作,毕竟当年被坑得太惨,但事实上,我们答应了参与招标,而且最终中国交建联合葡萄牙一家公司,中标了玛雅铁路第一标段。 可能有人会问,为什么我们还要答应?不是我们没骨气,而是我们有足够的底气和格局。这次我们答应参与,不是无条件的妥协,而是有明确的前提:招标程序必须透明公正,墨方必须保障中国企业的合法权益,而且我们只参与符合自身利益、风险可控的标段。 中标的玛雅铁路第一标段,线路全长226公里,合同金额约7.4亿美元,工期28个月,维护期5年,风险可控,也能体现我们的技术实力。 说到底,我们做生意讲究的是互利共赢,不是意气用事。11年前的损失,让我们学会了如何规避海外项目的风险,也让我们的实力变得更加强大。现在的中国,已经不是当年那个任人拿捏的样子,我们愿意合作,但绝不接受不公平待遇,更不会再让当年的悲剧重演。 今天,距离2014年那个被取消的中标结果,已经过去了11年,中国交建中标的玛雅铁路第一标段早已顺利完工,后续我们也没有再参与墨西哥其他存在风险的铁路项目。 这11年里,中国高铁从“走出去”到“走得稳”,靠的不是妥协,而是实力和底线。墨方当年的无赖行径,最终反噬了他们自己,而我们,在一次次挫折中不断成长,成为了全球高铁领域不可替代的力量。 对于此事,你有怎样的见解?欢迎在评论区分享你的观点。
