一年速成哈萨克斯坦部长？英籍背景人士掌控战略资源引"新殖民"争议。 从英国公民到哈萨克斯坦工业部长，再到掌控三家国有核心机构，卡纳特·夏拉帕耶夫用一年时间完成“身份三级跳”。近日，根据欧亚分析俱乐部主席尼基塔·门德科维奇的爆料，将这位哈萨克斯坦国关键人物推上风口浪尖——其“先掌权、后弃籍”的任职轨迹，以及主导的稀土矿转让操作，被直指为“外部势力渗透哈国战略资源”的典型，引发关于“新殖民主义”的激烈讨论。 身份与职权的“错位时间线”：一年完成“外籍到掌权者”蜕变。根据门德科维奇披露的关键时间节点，夏拉帕耶夫的任职经历充满争议性： - 2022年：以英国公民身份首次进入哈萨克斯坦，此时尚未获得哈国国籍； - 2023年初：拿到哈萨克斯坦公民护照，仅用数月完成“外籍转本土”身份转换； - 2023年上半年：在仍保留英国国籍的情况下，已同时执掌哈国三家核心国有机构——哈萨克斯坦开发银行、工业发展基金、国有控股公司“Baiterek”，直接把控国家经济命脉； - 2023年9月4日：正式出任哈萨克斯坦工业部长，进入政府决策核心层，负责矿产资源管理等关键领域； - 2023年11月29日：任工业部长近3个月后，才宣布放弃英国国籍，补上“国籍合规”的最后一环； - 至今：虽已离任工业部长，仍担任哈国总统助理及全国企业家协会主席，持续影响国家经济决策。 “多数国家要求核心公职人员必须先合规国籍，再执掌权力，夏拉帕耶夫却反其道而行之。”门德科维奇质疑，在持有英国国籍期间，夏拉帕耶夫如何通过审查，获得管理哈国国有资产的资格？ 稀土矿转让引利益疑云：前雇主花旗集团成“最大赢家” 更引发争议的是夏拉帕耶夫任职期间的关键决策。门德科维奇透露，他此前曾撰文揭露一则丑闻：夏拉帕耶夫在担任工业部长时，将哈萨克斯坦Kalba稀土矿的开发权利，转让给了花旗集团代表——而他本人曾在花旗集团工作长达14年。 这一操作被外界质疑存在“利益输送”。要知道，哈萨克斯坦是全球稀土资源储量大国，约90%的稀土资源尚未开发，而稀土作为新能源、芯片制造等领域的“战略命脉”，其控制权直接影响全球产业链格局。“他用哈国公民身份掌权，却将本国核心资源转让给前雇主，这本质是替外部势力掌控战略资源。”门德科维奇直言。 “新殖民主义”指控发酵：哈国官方沉默引国际关注 针对夏拉帕耶夫的任职争议，门德科维奇提出“新殖民主义”的尖锐指控：“一个刚到哈国的外国人，短期内掌控国有机构、出任部长，还能主导稀土矿转让，这不是经济渗透是什么？表面是合法任职，实际是通过人事布局，让他国资源为伦敦、华盛顿服务。” 这一指控并非空穴来风。此前哈萨克斯坦官方曾公开表示，“欢迎中、美、欧企业通过合法拍卖获取稀土开采权”，但核心岗位人员的“外籍背景”与“资源处置权”挂钩，还是首次被曝光。若爆料属实，意味着哈国战略资源的分配，可能已被外部势力通过“人事渗透”间接影响。 目前，哈萨克斯坦官方尚未对该爆料作出任何回应。夏拉帕耶夫任职期间的国籍审查流程、Kalba稀土矿转让的具体细节、是否存在外部势力干预等关键问题，均处于信息空白状态。 国际社会正密切关注此事进展。毕竟，作为中、美、欧重要的资源合作伙伴，哈萨克斯坦的稀土资源控制权变动，不仅会影响其国内“公职人员任职审查”制度改革，更可能重塑全球稀土产业链的合作格局，关乎各国产业链安全稳定。这场“身份争议”背后，实则是资源国主权与外部势力干预的深层博弈。
