羊城晚报记者张闻
在“十四五”规划圆满收官、“十五五”征程开启的关键时点，制造业大市佛山交出了一份怎样的答卷？面向未来，这座以“敢饮头啖汤”闻名的城市，将如何在新一轮发展与改革中勇闯新路？近日，广东省副省长、佛山市委书记唐屹峰接受羊城晚报记者书面采访时表示，佛山要弘扬“敢饮头啖汤”精神，在更高起点上全面深化改革，努力建设新时代改革开放新高地。
“十四五”答卷
底盘更稳、活力更足、成色更暖
羊城晚报：“十四五”时期，佛山取得了哪些发展成就？
唐屹峰：“十四五”时期，佛山坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，推动高质量发展取得新进展。
一是综合实力稳步提升。经济总量从2020年的10758.5亿元增至2024年的13361.9亿元。规上工业企业超1万家，千亿产业集群达10个。设立总规模200亿元的新动能产业基金，落地超3000个亿元以上项目，战新产业加速壮大。季华实验室、仙湖实验室等平台加快建设，打造14家概念验证中心和71家中试平台，获省科学技术奖数量连续6年居全省地级市第一。
二是改革开放纵深推进。深度参与粤港澳大湾区建设，加强与横琴、前海等重大平台互动，广佛全域同城深化。3条地铁衔接通道、2条城际铁路开通，珠三角枢纽（广州新）机场获批。全域土地综合整治、商事制度等改革获国务院督查激励，出台全国首部服务市场主体的地方性法规，营商环境评价连续3年位列全省地级市第一，市场主体总量达172万户。佛山综保区封关运作，佛山港成为全省首个内河“亿吨大港”。
三是协调发展走深走实。加力提速“百千万工程”，获批建设省城乡区域协调发展改革创新实验区。环两江先行区建设全面起势，上榜全国千强镇19个、百强镇8个，“亿元村居”达87个，城乡居民收入比缩小至1.6。乡村全面振兴成效显著，形成水产、花卉、预制菜3个百亿农业产业集群。对口帮扶连续两年获省“优秀”等次。实施绿美佛山8大行动，生态环境质量明显提升。
四是社会民生持续改善。深入实施“十项民心工程”，就业稳定，居民收入稳步增加。教育、医疗等保障水平提升，佛山大学更名并获博士学位授予权，顺德职业技术学院升格为顺德职业技术大学，累计新增公办学位37万个，三甲医院达13家。居民人均预期寿命83.6岁。连续4次获评全国文明城市，佛山“西甲”、叠滘龙舟等活动出圈。平安佛山、法治佛山建设深入推进，社会大局稳定。
五是党的领导和党的建设全面加强。深入推进全面从严治党，强化政治忠诚和理想信念教育，推动巡察全覆盖，实施基层党组织强基工程，树立正确选人用人导向，建强干部队伍，持续正风肃纪反腐，巩固风清气正政治生态。
“十五五”蓝图
构建更具竞争力的现代化产业体系
羊城晚报：党的二十届四中全会提出要加快建设现代化产业体系。接下来，作为制造业大市的佛山将如何构建更具竞争力的现代化产业体系？
唐屹峰：佛山将坚持实体经济为本、制造业当家，坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动传统产业转型、新兴产业壮大、未来产业培育“三箭齐发”，加快发展现代服务业，构建更具竞争力的现代化产业体系。
一是推动传统产业提质升级。实施“人工智能+制造业”行动，以智改数转推进工业技改，打造绿色智能工厂，促进装备制造高端化、家电智能化、家居品质化、建材绿色化、轻工特色化。整体打造“佛山优品”，塑造品牌新优势。
二是加快打造新兴支柱产业。实施新兴产业聚势工程，统筹规划和政策，招商引资与增资扩产并重，用好新动能产业基金，壮大新型电力装备、机器人、半导体芯片、智能网联汽车、新材料、医药健康等产业，加快打造“人工智能+机器人”产业集群。前瞻布局绿色氢能、具身智能、生物制造等未来产业。
三是推动产业科技互促双强。强化科创平台建设，支持季华实验室等平台产出更多产业导向成果，打造一批创新中心。强化企业创新主体地位，实施科技型企业梯度培育。强化人才支撑，精准引才育才，优化人才发展环境。
四是全面提升现代服务业。实施服务业扩能提质行动，推动生产性服务业向专业化、高端化延伸，发展现代金融、工业设计、物流等；促进生活性服务业高品质、多样化发展，培育新型服务模式，加强标准与品牌建设。
改革再出发
在更高起点上全面深化改革
羊城晚报：面向新征程，佛山将如何弘扬“敢饮头啖汤”的精神，从战略和全局高度谋划新一轮全面深化改革？
唐屹峰：佛山将弘扬“敢饮头啖汤”精神，在更高起点上全面深化改革，建设新时代改革开放新高地。
一是深化要素市场化配置综合改革。用好大湾区改革试点机遇，实施创造型、引领型改革和“小切口、大变化”改革，发挥经济体制改革牵引作用。
二是深化营商环境改革。把营商环境建设作为服务市场主体最重要抓手，依法保护民营企业权益，完善企业服务机制，优化涉企审批，推动“综合查一次”与人工智能监管融合，打造全国地级市营商环境标杆。
三是深化国资国企改革。落实“两个毫不动摇”，推进国有经济布局优化，完善国资创投管理，建立基金考核与容错机制，做强做优做大市属企业，强化国企对实体经济和新兴产业的支持引领作用。
四是深化土地制度改革。以省改革创新实验区为总抓手，推进全域土地综合整治，完善南海区“四券”制度，推动土地腾挪置换，优化“三生”空间。创新推广农民公寓、宅基地置换，探索农村宅基地管理有效途径。
五是深化对外开放改革。打好“五外联动”组合拳，高标准建设综保区、国际陆港等平台，构建“三位一体”外贸服务体系，培育跨境电商、海外仓等新业态，开展“数字赋能扬帆出海”行动，支持企业全球布局。
协调促共富
“环两江先行区”绘就城乡融合发展新画卷
羊城晚报：接下来，佛山将如何进一步以“环两江先行区”为抓手，推动城乡区域协调发展？
唐屹峰：佛山将以头号力度抓实“百千万工程”，以“环两江先行区”为突破口，推动城乡区域协调发展。
一是构建向新向绿的现代化产业体系。因地制宜发展绿色低碳产业集群，构建传统产业为支柱、新兴产业为增长极、未来产业为新赛道的格局。2025年1月至11月签约引进项目323个，其中超10亿元重大项目32个，总投资653.3亿元。
二是绘就融合发展的文旅新画卷。整合文旅资源，建设“几字湾”、环西樵山、甘竹滩3大集聚区，打造“活力水岸”运动圈和5条主题旅游精品带。加快推动游艇展示中心、千古情剧场等27个项目建设。
三是塑造彰显岭南水乡特色的景观风貌。围绕西江、北江塑造“两江十八景”，划分5大风貌分区，形成“江纳岭南秀、文脉铸城魂”的总体形象。
四是构建畅通便捷的综合交通体系。加快主干道联通，畅通对外通道，统筹港口水运建设，推进水陆、江海联运，实现半小时连接主副中心。规划3层次旅游道路体系，布局旅游客运岸线，开通特色游线。
五是完善城乡协调的公共服务设施。推进“城市—地区—社区”三级公共服务中心体系建设，推动教育、医疗、养老等公共服务集成配置。推动石门中学、佛山一中及市属医院资源下沉，实施基础教育扩优、卫生健康强基等行动。
六是建立系统集成的改革创新机制。以改革破局开路，创新土地整治、产业支撑、投融资、风貌管控、基层治理等机制，激发先行区建设动力活力。
