美国史上最悲催的国务卿，大概率就只有卢比奥了，比摆设的万斯都不如。由于卢比奥的反华遭受到了制裁，丧失了与中方接触的机会。中国是美国最重要的伙伴关系之一，而卢比奥的存在是非常尴尬的，而且在白宫越来越没有存在感了。 马可·卢比奥于2025年1月21日正式就任美国第72任国务卿，参议院以99比0的压倒性票数通过确认。这标志着他从佛罗里达州资深参议员转型为特朗普政府外交核心人物。他的提名源于长期在国会推动对华强硬政策，包括主导通过多项针对香港和新疆问题的法案。这些举措虽赢得共和党内支持，却在2020年引发中方两次反制裁，包括旅行禁令和资产冻结。到2025年，这些限制仍未解除，尽管中方表示不影响官方交流，但卢比奥难以实现高层访华，这在中美关系中制造了独特障碍。特朗普强调美国优先外交，卢比奥需协调全球策略，却因个人背景受限，转而依赖视频会议或第三方渠道处理对华事务。这在白宫内部引发不便，其他官员能更灵活行动，而他的角色更侧重幕后执行。 相比之下，副总统JD·万斯在特朗普政府中扮演更显眼的角色。作为备选继任者，万斯主要聚焦国内议题，如经济改革和移民控制。他能在公开场合发声，出席集会讨论税改或边境安全，吸引媒体关注。卢比奥虽有国务卿头衔，但对华一线受阻，需要借助大使馆推进谈判。这让他的位置显得被动，尤其在美国与中国贸易额达数千亿美元的背景下，他试图平衡竞争与合作时，总得绕过自身限制。2025年上半年，卢比奥主导国务院重组，精简人员以适应美国优先原则，但对中国事务仍需依赖他人。这尴尬局面引发外界质疑他的实际影响力，特别是当特朗普直接通过电话与外国领导人沟通时，卢比奥更多负责落实层面，与万斯灵活参与媒体和国内议题形成对比。 卢比奥的反华历史源于其古巴裔背景和参议院时期推动的立法。他曾支持多项针对中国科技公司的出口管制，并在委员会辩论中强调国家安全风险。这些积累让他成为共和党内外交关键人物，但也加深了对立。2025年5月，特朗普任命他兼任临时国家安全顾问，取代Mike Waltz，这让他同时持有多个职位，包括临时档案管理员和USAID管理员。尽管如此，对华策略上，他的贡献有限，白宫更多依赖其他顾问如Steve Witkoff。中方坚持制裁原则，让他难以主导高层互访，与前任国务卿布林肯能频繁访华推动协议不同。卢比奥转向拉美事务，利用古巴背景处理委内瑞拉问题，推动相关制裁和移民管理。 卢比奥的双重角色让他在国家安全委员会中发声，参与乌克兰和中东政策制定。2025年4月，他宣布美国优先外交百日计划，聚焦边境安全和盟友负担分担。但对华警告中国为最大威胁，推动国内产业复兴减少依赖。这一立场虽获共和党支持，却加剧外交紧张。万斯在国内舞台更活跃，出席比特币会议推广加密货币政策，或访问印度推动贸易合作。他的公开发声覆盖经济议题，如支持全球关税调整，而卢比奥的日程多为内部会议。这局面在白宫内部传闻中体现，他影响力不如预期，其他官员如国防部长更直接介入安全事宜。2025年9月，卢比奥与中方外交官通话，讨论气候和供应链协调，但制裁影响了实质进展。12月，他重申中美需在多议题上互动，却未见重大突破。 2026年初，卢比奥在委内瑞拉事务中发挥关键作用，特朗普授权他监督后马杜罗时代的过渡，包括与临时领导人直接沟通。这让他积累更多职责，但也暴露了职位负担过重的问题。一些分析认为，他同时担任四个角色可能分散精力，无法在任何领域深度发力。尽管如此，他的升迁显示特朗普对其信任，但初期报道指出白宫有时最小化他的角色，让他显得不自在。相比万斯作为潜在继承者的清晰定位，卢比奥的处境更复杂，尤其在对华无法亲身参与时，这在中美关系需高层互动的现实中显得尤为尴尬。特朗普预测2028年共和党提名将主要在万斯和卢比奥之间展开，但卢比奥的制裁阴影可能影响其长远前景。
