法国总统马克龙向欧盟27国下达10天最后通牒，要求1月6日前敲定对华统一反制方案，扩大加税范围、升级补贴审查，直指新能源、机械装备等领域。 这波操作乍一看强硬十足，实则暴露了法国的焦虑，更大概率会让欧盟内部陷入新一轮博弈。 通牒的抛出并非无迹可寻，直接导火索是中方近期对欧盟乳制品的反补贴裁定。2025年12月22日，中国商务部宣布对原产于欧盟的相关乳制品征收21.9%至42.7%的临时反补贴税，涉案的15家企业里有12家来自法国。 法国乳制品对华出口依赖度极高，欧盟出口中国的奶酪中近一半都来自法国，这一裁定直接命中法国乳业命脉。 法国国家乳业协会已经明确表态，中方举措会对行业造成近乎“毁灭性”打击，数万个就业岗位将受到直接影响。马克龙政府此时抛出通牒，核心诉求就是通过欧盟层面的集体反制，为国内乳业施压解围。 但这背后，还藏着马克龙的政治算盘，2027年法国大选在即，他需要借对华强硬姿态转移国内矛盾，同时向极右翼竞争对手证明自身对本土产业的保护力度。 从反制方案的具体指向来看，新能源、机械装备等领域的针对性极强。这些领域正是中国制造业转型升级的核心赛道，同时也是欧洲推进“工业4.0”战略的关键领域，双方产业竞争态势日益凸显。 欧盟近年来一直在完善贸易“防御工具箱”，2023年7月出台的《外国补贴条例》就已明确加大对非欧盟企业的补贴审查力度，此次马克龙推动的方案，本质是想进一步收紧对华产业竞争的约束。 但马克龙的如意算盘，大概率要面临欧盟内部的拆解。欧盟贸易政策的出台需要27国全票通过，而各成员国与中国的经济绑定程度差异巨大，利益诉求根本无法统一。 德国的态度最为明确，德国汽车工业协会多次警告欧盟，对华加税会“搬起石头砸自己脚”。德国车企38%的利润来自中国市场，2023年汽车对华出口额达151亿欧元，远超从中国进口的40亿欧元，一旦跟进反制，德国汽车产业链断裂风险将陡增。 荷兰的立场也充满顾虑，此前荷兰政府接管安世半导体后，中方暂停了该企业的出口许可，直接影响欧洲汽车和电子产业供应链。安世中国工厂贡献了其全球近一半营收，这种供应链深度绑定让荷兰不敢轻易站队法国。 中东欧国家则直接选择沉默，2025年前八个月中国与中东欧国家贸易额同比增长7.2%，中欧经贸合作是这些国家的重要经济支撑，它们显然不愿为法国乳业的困境买单。 欧盟企业的实际选择更能说明问题。中国欧盟商会2025年报告显示，超过四分之一的欧盟企业仍在扩大在华投资。 从空客到路易威登，从化工到新能源，中国市场已经深度嵌入欧洲产业结构，这种利益交织让所谓“统一反制”很难落地。 还要看清一个关键事实，马克龙炒作的中欧贸易逆差问题，本身就存在认知偏差。中国驻意大利大使曾明确指出，中欧贸易逆差是宏观经济、产业结构等多种因素综合作用的结果，且“顺差在中方、利润在欧方”，欧盟在服务贸易领域对华仍有500多亿美元顺差。 欧盟此时以“补贴”为名推动加税，既不符合WTO多边规则，也违背了经贸合作互利共赢的基本逻辑。 1月6日的期限日益临近，欧盟内部的博弈还在持续。马克龙想靠政治意志绑架整个欧盟对抗经济规律，最终大概率是徒劳。 对中国而言，我们始终欢迎公平合理的贸易竞争，也愿意通过对话协商解决分歧，但对于任何形式的贸易保护主义，中方必然会以符合国际规则的方式坚决维护自身权益。这场通牒闹剧的最终走向，本质上取决于欧盟各成员国能否认清自身真实利益诉求，而非被单一国家的政治私利裹挟。
