近三年（2023-2025年），中国资本市场掀起了一场由区县市级政府平台公司主导的并购浪潮。从安徽5市联动布局战略性新兴产业的“并购版安徽模式”，到浙江苍南、山东济宁等县域国资的精准入局，区县市级政府平台（以下简称“区县平台”）以收购上市公司为支点，撬动区域产业升级、城投转型与资本运作的多重目标，成为新质生产力培育期的鲜明经济特征。这一现象并非偶然，而是政策体系持续完善、市场估值处于低位、地方发展需求迫切三重逻辑交织的必然结果。区县平台通过协议转让、表决权委托、定向可转债等多元方式入主上市公司，既展现了地方政府从“土地财政”向“股权财政”转型的深化探索，也暴露了资本运作与产业整合中的深层矛盾。本文将从背景动因、基本特征、后续动作三个维度展开分析，探讨这一并购浪潮的价值与挑战，为地方经济高质量发展提供镜鉴。
近三年（2023-2025年），中国资本市场掀起了一场由区县市级政府平台公司主导
杨永强中盛
2025-12-28 16:13:37
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