柬埔寨首相洪玛奈宣布了。 洪玛奈对外抛出一揽子对美合作信号：从经贸到军事，从市场准入到基地开放，一套组合拳下来，直接把柬埔寨的外交风向吹向了太平洋对岸。 洪玛奈这一揽子对美合作信号，可不是随便喊喊口号那么简单。经贸上，柬埔寨主动对美国的工业产品和农产品打开了市场，甚至给出了零关税的优惠，还特意花大价钱采购了美国的波音飞机，就是想换美国降低柬埔寨出口商品的关税，尤其是柬埔寨依赖度极高的纺织品类。 军事上的动作更扎眼，中断了八年的柬美联合军演重新启动，美军士兵直接进入柬埔寨开展实战训练，美国还解除了对柬的武器禁运，开始洽谈装甲车采购，想慢慢取代中国在柬埔寨的武器市场份额。 最让人意外的是基地开放，连中国援建的海军基地都被宣布向包括美国在内的友好国家开放，美国军舰已经跟着停靠过了，彻底打破了以前不允许外国驻军的规矩。 这时候肯定有人疑惑，以前柬埔寨和中国不是 “铁杆朋友” 吗？怎么突然就改了风向？这话没毛病，早年间柬埔寨战乱的时候，是中国的援助帮他们站稳了脚跟，后来重建家园，从湄公河大桥到金边机场，很多关键基础设施都是中国援建的。 洪玛奈的父亲洪森执政三十多年，一直把对华友好当成基本盘，还多次公开说中国是优先选项，甚至洪玛奈刚上台的时候，也是把中国作为双边访问的首站，签署了不少深化合作的文件，当时大家都以为中柬关系会继续好上加好。 可洪玛奈上台后，想法明显和父亲不一样了。这背后首先是他个人的成长背景在起作用，他十八岁就考进了美国西点军校，后来还在美国、英国读了硕士和博士，常年在欧美圈子里浸润，思维方式早就受了西方的影响。 他总觉得父亲时代过度依赖中国不是长久之计，常说 “不要把鸡蛋放在一个篮子里”，想靠着和美国合作摆脱这种依赖，同时也能摆脱父亲的阴影，树立自己的执政权威。 更关键的是，国内的经济压力和边境冲突的夹击，让他不得不急着找新的靠山。柬埔寨的经济很依赖纺织业，而三分之一以上的服装都要出口到美国，可之前美国以所谓 “人权问题” 威胁要加征高额惩罚性关税，这一下就让柬埔寨慌了神，不少工厂直接停工，十几万工人没了工作。 偏偏这时候，美国抛来了橄榄枝，说只要合作就降低关税，这对急需挽救经济的洪玛奈来说，诱惑力实在太大。紧接着柬泰边境又爆发了冲突，泰国封锁了通道，切断了柬埔寨大部分燃料进口，按以前的惯例他们肯定找中国调停，但洪玛奈这次却第一时间找了美国，虽然美国促成的停火没坚持多久，却让他觉得和美国合作这条路可行。 当然，洪玛奈这么做也有自己的小算盘，想在中美之间玩 “左右逢源”。他以为抛出对美合作的信号，既能从美国拿到关税优惠、投资和武器，又不会影响和中国的合作。毕竟中国现在还是柬埔寨最大的贸易伙伴之一，中柬在数字经济、绿色发展这些领域还有不少合作项目，他舍不得彻底丢掉中国这个大市场。 可他忽略了一点，柬埔寨的实力根本撑不起这种平衡，经济体量小，债务压力也不小，军事预算更是有限，在中美之间反复横跳，很容易变成大国博弈的棋子。 其实说到底，洪玛奈改风向不是简单的 “弃中亲美”，而是出于现实利益的考量。对他来说，当下最迫切的是稳住国内经济、巩固自己的执政地位，美国的橄榄枝刚好在这个节点递了过来，才让他下定决心抛出这一揽子合作信号。 但这种转向风险也不小，一旦处理不好，要么会因为过度亲近美国失去中国的支持，要么会被美国拿捏住把柄丧失经济主权。毕竟历史上，东南亚小国在大国之间盲目选边站的，没几个能有好结果，洪玛奈这步棋走得到底是打开新局，还是陷入困境，现在还真不好说。
