重磅消息！意大利总理梅洛尼在欧盟冻结俄罗斯2400亿欧元资产决议上重磅发声！ 在布鲁塞尔的欧洲理事会上，经过长达数小时的拉锯谈判，梅洛尼成功阻止了直接冻结俄罗斯资产的决定，还推动各方达成了一套替代方案，她直言常识最终占了上风，既保证了乌克兰急需的资源支持，又能避免莫斯科的法律上诉。 先说说这场谈判的背景。随着冲突持续，乌克兰的财政状况越来越吃紧，不仅军费难以维系，连公务员工资和公共事业开支都快撑不下去了。 情急之下，欧盟把目光投向了之前冻结的俄罗斯主权资产，原本打算以赔偿贷款的形式，把这笔钱直接转化为给乌克兰的现金流。 这个想法看似能解乌克兰的燃眉之急，却忽略了巨大的法律风险和欧盟内部的分歧。 这些被盯上的资产，大部分都由位于比利时的欧洲清算中心保管，欧盟不少国家一开始觉得盯着这里动手就行。 但梅洛尼从一开始就不认同这种思路，她在谈判中反复强调，动用一个国家的主权资产，必须有坚实的法律基础，不能凭着一腔热血拍板。 她还直接点出，只盯着比利时一家机构太过短视，很多欧盟成员国的金融体系里都有俄罗斯资产，现在动了比利时的，未来很可能引发连锁反应，让其他国家遭殃。 梅洛尼的顾虑不是没有道理，意大利和俄罗斯在天然气、医药、机械制造等多个领域都有深度经贸往来，要是欧盟单方面违规冻结资产，很可能遭到俄罗斯的报复，这些合作领域都会受到冲击。 而且俄罗斯已经提前行动，之前就已经向仲裁法院起诉了欧洲清算中心，指责其冻结资产的行为违法。 要是欧盟执意推进直接冻结，不光会陷入漫长的法律纠纷，还会损害整个欧盟的国际信誉，让全球投资者对欧盟的金融体系失去信心。 那场在布鲁塞尔的谈判气氛格外紧张，支持直接冻结的国家觉得，这是对俄罗斯的惩罚，也能尽快帮乌克兰渡过难关。 而反对的声音也很强烈，比利时作为欧洲清算中心的监管国，一直态度谨慎，担心引火烧身；匈牙利、斯洛伐克等国本来就和俄罗斯有密切的能源合作，直接投了反对票。 梅洛尼成了关键的中间力量，她没有完全否定支持乌克兰的目标，而是把重点放在了寻找合法可行的替代方案上。 经过几小时的反复协商，各方终于达成共识，放弃了直接冻结资产的想法，转而采用欧盟集体预算担保的贷款方案。 简单说，就是由欧盟用集体信用做担保，向乌克兰提供贷款支持，而不是直接动用俄罗斯的冻结资产，这样一来，既给乌克兰提供了急需的财政支持，又避开了直接动用他国主权资产的法律雷区，俄罗斯也就没了上诉的合理依据。 梅洛尼之所以对这个结果感到满意，就是因为这套方案实现了她最初设定的两个核心目标。 不过这套替代方案也不是毫无争议，按照欧盟规定，这类涉及集体预算的方案需要27个成员国一致同意才能正式生效，目前匈牙利和斯洛伐克已经明确表示反对，这给方案的落地蒙上了一层阴影。 梅洛尼虽然没能让所有国家都点头，但她的态度已经形成了事实上的拖延机制，至少阻止了风险更高的直接冻结方案出台。 另一边，乌克兰总统泽连斯基早就急着赶到布鲁塞尔施压，希望能尽快拿到资金，但欧盟内部的分歧让他不得不认清现实，援助不是一句空话，每个国家都要考虑自己的法律责任和经济风险。 而俄罗斯方面，虽然暂时避免了资产被直接冻结，但针对欧洲清算中心的诉讼还在继续，这也是对欧盟发出的明确警告信号。 梅洛尼的选择也体现了意大利的外交考量，作为欧盟的重要成员国，意大利既不想得罪其他欧盟伙伴，也不愿因为激进的对俄政策影响自身经济。 推动合法的替代方案，既维护了欧盟的团结大局，又守住了本国的利益底线，还在国际社会面前展现了尊重规则的姿态。 这场围绕千亿资产的博弈还没结束，替代方案的落地还有不少障碍，但梅洛尼的这次出手，至少让欧盟避免了一次可能引发严重法律和外交危机的错误决策。 对欧盟来说，如何弥合内部分歧，在支持乌克兰和规避自身风险之间找到平衡，将是未来很长一段时间都要面对的难题。 参考资料：华尔街见闻《“冻结俄罗斯资产方案”流产,欧洲同意向乌克兰提供900亿欧元贷款》
