中方终于出手了， 12 月 17 日，中方正式发布最终裁定：从即日起，对原产于欧盟的进口猪肉及猪副产品征收为期五年的反倾销税，税率从 4.9% 到 19.8% 不等。化重点：荷兰是欧盟内人均猪肉出口量最高的国家！ 可能有人会问，咱们为啥要对欧盟猪肉征税？其实这不是随便决定的，是经过18个月的严谨调查后，按照中国《反倾销条例》和WTO规则作出的合法裁决。 要知道这些年欧盟的猪肉出口商可是把中国市场当成了 “清库存基地”，自家产能过剩消化不了，就打包低价往中国运，算盘打得叮当响。 数据最能说明问题，2020 到 2023 这四年里，欧盟猪肉及猪副产品占中国进口总量的比例年均高达 54%，稳稳占据第一进口来源的位置，说白了就是咱们市场的 “补充调剂” 快被他们搞成 “主力供应” 了。 欧洲人不爱吃的猪耳朵、猪脚、内脏这些副产品，在他们那儿几乎没商业价值，却被批量运到中国卖钱，靠着这些 “边角料” 还能提高每头猪的整体收益，欧盟产业链这波操作属实精明，但精明过了头就成了倾销。 欧盟猪肉之所以能低价横扫中国市场，核心就是产能过剩后的恶意压价。这些年欧盟养猪业一直面临供大于求的困境，本土消化不了就把目光瞄准全球最大的猪肉消费国 —— 中国，用远低于正常价值的价格抢占市场。 举个直观的例子，国内养殖户辛辛苦苦把猪养大，出栏价每斤要覆盖饲料、防疫、人工等成本，而欧盟进口猪肉到岸价有时比国内生猪批发价还低，这就好比别人用低于成本价的价格跟你抢生意，完全破坏了公平竞争的规则。 受这波低价冲击，国内猪价这些年波动不断，下行压力持续加大，不少养猪场盈利下滑甚至亏损，尤其是中小养殖户，抗风险能力弱，眼睁睁看着欧盟猪肉挤占市场却没辙。这也是中国畜牧业协会当初主动申请反倾销调查的原因，实在是国内产业扛不住了。 而中方的调查过程堪称 “教科书级” 的严谨，从 2024 年 6 月 17 日立案到 2025 年 12 月 16 日作出终裁，整整 18 个月里，调查机关不仅发放了大量调查问卷，还走访国内企业、对欧盟企业进行实地核查，充分听取了各方意见，确保每一个结论都有事实支撑。 初步裁定阶段就认定欧盟猪肉的倾销幅度在 15.6% 到 62.4% 之间，最终确定的 4.9% 到 19.8% 税率，其实已经比初裁时温和了不少，就连法国业界都承认这个税率低于调查过程中的平均水平，算是超出预期的结果。 这也能看出中方的克制，不是要一棍子打死，而是要遏制倾销行为，给国内产业喘口气的机会。 值得一提的是，人均猪肉出口量冠绝欧盟的荷兰，作为这次征税的重点关注对象，其出口模式正是欧盟猪肉倾销的典型代表。 荷兰养猪业规模化程度高，产能过剩问题突出，对华出口的猪肉及副产品中，很大比例都是欧洲本土消费不畅的品类，靠着低价策略在中国市场赚得盆满钵满。 而这次征税后，这些低价产品的成本优势将大幅削弱，也能让国内养殖户在更公平的环境下竞争。 欧盟内部对此反应不一，法国猪肉行业组织负责人觉得 20% 左右的关税不会阻断内脏类产品出口，还能接受；丹麦农业与食品协会却抱怨税率偏高，担心竞争失衡，说白了就是习惯了低价倾销的好日子，突然要按规矩来就不适应了。 其实中方一直很审慎地使用贸易救济措施，2025 年以来没对欧盟发起任何新调查，反而在白兰地等案件中通过价格承诺的方式妥善解决分歧，展现了协商诚意。 但反观欧盟，同期却对中国发起 6 起反倾销原审调查，16 起案件作出初裁征税，这种双重标准实在说不过去。 这次对猪肉征税，本质上是中方在维护自身合法权益，也是在告诉欧盟：贸易合作得讲公平，不能你一边滥用贸易救济措施，一边还想在别人市场上低价倾销。 毕竟中国作为全球最大的猪肉生产国和消费国，敞开大门欢迎合法贸易，但绝不容忍不公平竞争，更不会让国内产业为别人的产能过剩买单。 信息来源：中华人民共和国商务部《商务部公告 2025 年第 80 号 公布对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品反倾销调查的最终裁定》，发布时间 2025 年 12 月 16 日
