骂了十年骚扰电话，骂了个寂寞，美国一句“再不禁就断你网”，运营商立马拿出“技术成熟、手段齐全”的架势。这波操作让不少人疑惑：合着不是没能力管，是优先级没给到咱们普通用户？ “您近期有一笔贷款额度待激活”“学区房限时降价，错过再等十年”“请问需要办理信用卡吗，额度高审批快”……这些熟悉的骚扰电话，几乎每个手机用户都被纠缠过。挂掉、拉黑、举报，一套流程下来，下一个陌生号码的来电依旧会准时响起。 十年间，用户们从愤怒吐槽到无奈接受，骂了无数次也投诉了无数次，可骚扰电话就像打不死的小强，始终阴魂不散。直到一则关于美国监管机构施压中国运营商的消息传来，让不少人瞬间破防。 美国一句“再不禁就断你网”的强硬表态，让中国移动、中国电信、中国联通这三家国内运营商立刻拿出了“技术成熟、手段齐全”的架势。这波反差极大的操作，把很多人整懵了，也让一个疑问在全网蔓延：合着不是没能力管骚扰电话，是咱们普通用户的诉求，优先级根本没排上号？ 这一切的导火索，是12月8日美国联邦通信委员会（FCC）发出的一项强硬通知。通知里明确要求，中国移动、中国电信、中国联通必须在14天内，在美国的“机器人电话防控数据库”里完成身份认证的补交工作。 熟悉美国监管规则的人都知道，这个要求背后，是美国一套成熟且严苛的骚扰电话规制体系在支撑。一旦运营商没能按时完成认证，等待它们的将是包括断网在内的严厉处罚，这对运营商的国际业务布局来说，无疑是致命打击。 美国对骚扰电话的治理，早就形成了一套多维度的规制模式。早在1991年，美国就出台了《电话消费者保护法》，明确规定未经事先同意，不能用人工或预录音频拨打住宅电话，还授权FCC制定具体的执行规则。 之后又陆续出台《反电话营销与消费者欺诈滥用行为法》《谢绝来电执行法》等多部法律，不断完善治理体系。 尤其是2019年底生效的《反机器人电话滥用刑事执法与威慑法》，更是加大了惩治力度，不仅要求语音服务提供商落实身份识别机制，还规定故意拨打骚扰电话的行为可能面临最高1万美元的民事没收，虚假来电显示甚至会涉及刑事罚金。 除了严格的立法，美国还建立了全国性的“谢绝来电”登记处，消费者可以免费登记自己的电话号码，避免接到营销类骚扰电话。 同时，FCC还会联合联邦贸易委员会，通过发布消费者教育资料、建立企业信息共享机制等方式，发动社会力量共同参与骚扰电话治理。这种立法、行政监管与社会参与相结合的模式，让美国的骚扰电话治理形成了闭环，也让运营商不敢有丝毫懈怠。 反观国内，针对骚扰电话的治理措施其实也一直在推进。相关部门先后出台多项规定，要求运营商落实主体责任，加强号码实名制管理，建立骚扰电话拦截机制。 各大运营商也纷纷推出了自己的骚扰电话识别、拦截服务，比如来电标注、智能拦截等功能。但实际效果却不尽如人意，很多用户反映，拦截功能时灵时不灵，一些骚扰电话总能绕过拦截系统精准触达。更让人无奈的是，投诉流程繁琐，即便提交了投诉，也很难得到及时有效的反馈。 这次中国运营商对美国监管要求的快速响应，恰恰说明运营商并不缺乏治理骚扰电话的技术和手段。身份认证、数据库核查、智能拦截等这些在美国要求中提到的防控措施，国内运营商其实都具备相应的技术储备。 可为什么面对国内用户十年如一日的诉求，始终没能拿出这样雷厉风行的态度？答案或许就藏在“优先级”这三个字里。对运营商而言，国际业务的合规性直接关系到市场准入和商业利益，而国内用户的骚扰电话困扰，在短期利益面前，似乎成了可以暂时搁置的问题。 随着美国监管施压事件的发酵，越来越多的用户开始呼吁国内监管部门加大力度，推动运营商真正落实治理责任。 毕竟，骚扰电话不仅侵犯了用户的隐私权，还可能成为电信诈骗的温床，威胁用户的财产安全。无论是面对国际监管的压力，还是回应国内用户的诉求，运营商都不该再有所区分，治理骚扰电话本就该是底线责任，而非选择性执行的任务。 官方信源： 中国法院网
