【白宫与西方联盟的决裂】（金融时报）美国国家安全战略通常是循序渐进的文件。而特朗普政府的2025版战略却标志着一次彻底的变革。它与其说是一份政策文件，不如说是一份意向声明。但中国和俄罗斯或许会对此颇感兴趣，而对欧洲而言，这则是一个严峻的警告。它打破了人们的任何幻想，即副总统万斯二月份在慕尼黑提出的意识形态对抗性愿景，并非针对国内受众的临时性干预。如今，这一愿景正被塑造成美国的既定战略。这份文件表明，美国正在背离其八十年来赖以支撑其政策的共同价值观。它将美国此前对捍卫民主和人权、全球化和自由贸易的承诺——许多人认为这些是美国财富和实力的源泉——描绘成削弱美国的负担。相反，它认为，美国对那些支撑着以美国为主导的“基于规则”秩序的联盟的依附，已经“损害了……我们国家的性格”。新战略设想的世界格局被大国瓜分，各自占据势力范围，美国主导西半球。这种世界观是弗拉基米尔·普京领导下的俄罗斯近二十年来一直推行的。该战略指出，美国必须阻止其他国家在全球范围内，甚至在某些情况下在特定区域内占据主导地位，但同时反对在过多此类努力上“浪费生命和财富”。中国会赞赏这种含蓄的非对抗性信号。非洲、中东和其他地区的许多强人领导人会乐见自由主义干预主义的退却，尽管他们的许多民众会为民主运动支持率的下降而感到惋惜。令大西洋彼岸的领导人最为担忧的是，该战略将一个仍然坚守价值观和制度的欧洲描绘成竞争对手，甚至是威胁，而非盟友。欧盟被指责破坏政治自由和主权。美国官员哀叹，欧盟一方面推行与美国利益“相悖”的政策，例如气候转型和科技监管；另一方面，北约联盟——尽管与美国有许多共同成员国——却仍然指望美国为其提供保护，这二者之间存在着所谓的矛盾。这份文件一方面大肆宣扬国家主权的种种好处，另一方面又通过支持欧洲的民粹主义民族主义政党，鼓吹直接干涉他国内政，这本身就颇具荒谬之处。然而，这一战略却为欧洲许多人一直担忧却又不愿承认的分裂埋下了伏笔。乌克兰是导致这种分裂的最紧迫的潜在原因。该报告指出，美国迟早会以“战略稳定”为名，迫使乌克兰与俄罗斯达成协议——而美国从未公开批评俄罗斯是侵略者。报告暗示，欧洲人将被迫在支持基辅和维持美国留在北约之间做出选择。欧洲领导人当然希望避免公开违抗特朗普，但他们不应天真地以为特朗普会被说服。他们的首要任务是加倍努力支持乌克兰，并减少自身对美国安全的依赖，从而向俄罗斯发出明确的决心信号。此外，欧洲领导人还需要设定目标，最迟在本十年末之前承担起欧洲常规防务的责任，并尽可能减少美国的参与。其次，欧盟成员国和机构需要克服经济脆弱性，提升欧洲大陆的竞争力。为了制定切实可行的重整军备融资计划，它们需要实施能够促进经济增长的改革。国家安全战略或许并非什么新鲜事，但它无疑再次敲响了警钟，更加凸显了欧洲采取行动的紧迫性。
