【特朗普的安全战略侧重于盈利，而非传播“民主”】（纽约时报）拉丁美洲国家必须向美国公司授予无需竞标的合同。台湾的重要性归根结底在于半导体和航运通道。华盛顿对富裕的海湾君主国的“颐指气使”必须停止。从白宫的角度来看，世界是美国可以利用其强大力量赚钱的地方。特朗普总统今年以来一直表明，如果他连任，将会优先考虑向实力较弱的国家施压，以使美国企业受益。但周四晚些时候，他的政府发布了期待已久的美国全球国家安全目标更新，将这种以利润为导向的做法确立为官方外交政策的核心要素。这份名为《国家安全战略》的文件描绘了一个美国利益远比以往历届政府——甚至包括特朗普第一任期内——所描述的更为狭隘的世界。美国作为全球自由力量的形象已不复存在，取而代之的是一个专注于减少移民、同时避免对一些政权进行评判，而是将其视为经济来源的国家。“我们寻求与世界各国建立良好关系和和平的商业关系，”声明中说，“而不将与它们的传统和历史大相径庭的民主或其他社会变革强加于它们。”相比之下，特朗普第一任期的国家安全战略将世界描绘成“支持压迫性制度的人与支持自由社会的人之间的斗争”。国家安全战略不具有约束力，一些分析人士警告说，鉴于特朗普先生反复无常的性格，不应过分依赖该战略来指导未来的行动。但这份战略的发布，对于历任总统而言，通常每届任期只更新一次，因此具有重要的历史意义，因为它反映了当时的形势。在共和党内部就美国对中东、俄罗斯、中国和其他地区的政策展开激烈辩论之际，这份文件表明，本届政府似乎已在避免军事冲突和促进贸易方面达成共识。在一次采访中，曾担任国防部长皮特·赫格塞斯高级顾问、主张美国军事克制的丹·考德威尔称赞这项新战略是“真正打破了冷战后两党失败的外交政策共识”。卡德威尔先生说：“长期以来，我们的外交政策一直受错觉的束缚——对美国在世界上的角色抱有错觉，对自身利益抱有错觉，以及对我们能够通过武力取得的成就抱有错觉。从这个意义上讲，这是一份基于现实的文件。”这份文件正式确立了特朗普先生对欧洲自由主义政府由来已久的厌恶，以及他对侵犯人权行为视而不见的态度，例如他上个月对2018年沙特阿拉伯《华盛顿邮报》专栏作家被谋杀和肢解一事发表的“这种事难免发生”的言论。众议院外交事务委员会首席民主党议员、纽约州众议员格雷戈里·W·米克斯表示，这份文件“抛弃了美国数十年来基于价值观的领导地位，转而拥抱一种卑鄙无耻、毫无原则的世界观”。该战略将欧洲描绘成正面临移民及其主流领导人“文明抹杀”的局面。它声称美国将培养对欧洲主流领导人的“抵抗力量”，并断言许多欧洲政府“践踏民主的基本原则以镇压反对派”。这一立场引发了欧洲政界的强烈抗议，与今年2月副总统万斯公开谴责德国官员试图遏制该国极右翼政党崛起时所造成的震惊如出一辙。瑞典前首相卡尔·比尔特在社交媒体上发文称，国家安全战略“在欧洲的立场上甚至比极右翼还要右”。在欧洲以外，这份长达33页的文件一反美国数十年的外交政策惯例，并未将“民主”视为需要捍卫的价值。以色列和台湾在被描述时，着重强调了它们所在地区的经济重要性，而非它们与美国价值观的关联。报告指出，中东是“国际投资的来源地和目的地”。报告呼吁“停止美国那种强迫这些国家——尤其是海湾君主国——放弃其传统和历史政府形式的错误尝试”。文件指出，在拉丁美洲，美国将“重申并执行门罗主义，以恢复美国在西半球的霸主地位”。与此同时，美国外交官将“在拉丁美洲国家寻找重大商业机会，尤其是大型政府合同”。文件称：“我们与那些最依赖我们、因而我们对它们拥有最大影响力的国家签订的协议条款，必须是我们公司独占合同。”该战略并未深入揭示特朗普政府对可能攻击委内瑞拉的考量。尽管该战略声称美国应秉持“不干涉主义”的原则，但也表示美国将从其他地区向拉丁美洲重新部署军事力量，“以应对西半球的紧迫威胁”。曾担任赫格塞斯先生顾问的卡德威尔先生表示，特朗普“美国优先”运动中的许多人“担心委内瑞拉会发生政权更迭战争”。“但话虽如此，委内瑞拉和我们自己的半球发生的事情比谁控制顿巴斯更值得关注，”他补充道，他指的是俄罗斯在和平谈判中要求的乌克兰东部地区。与以往历届政府相比，《国家安全战略》对地缘政治竞争的看法要克制得多。其中完全没有提及特朗普2017年《国家安全战略》中阐述的世界观：“中国和俄罗斯想要塑造一个与美国价值观和利益背道而驰的世界。”这份新文件虽然没有将俄罗斯描述为对手，但指出“迅速停止乌克兰境内的敌对行动”是“美国的核心利益”。文件称，达成和平协议的目标既是“重建与俄罗斯的战略稳定”，也是确保乌克兰“作为一个有生存能力的国家得以延续”。文件中将中国视为竞争对手，但主要还是沿用特朗普先生经常提及的商业术语。文件指出，必须阻止因台湾问题而爆发的战争，因为这将对美国经济造成“重大影响”。文件呼吁与北京建立“真正互利的经济关系”，这与特朗普先生和中国在10月份宣布的贸易休战协议遥相呼应。曾任拜登总统时期国家安全委员会中国事务主任的乔纳森·钦表示，新战略比拜登时期或特朗普第一任期内发布的版本“对北京而言传递了更积极的信息”。他指出，该文件对拉丁美洲的关注对中国来说无疑是个好消息。“我认为这会让人感到些许宽慰，”现任布鲁金斯学会研究员的Czin先生说道。
