2025年11月14日,美国国会特设机构美中经济与安全审查委员会于官网发布《中国

机工战谈商业 2025-12-03 16:58:52

2025年11月14日,美国国会特设机构美中经济与安全审查委员会于官网发布《中国制造2025:评估中国的表现》报告,围绕中国制造2025十年实施成效,聚焦半导体、高端数控机床、机器人、航空、太空技术、船舶、新能源汽车、电气设备、农机设备、医疗设备十大战略技术领域,分析了中国在全球市场份额、本土供应链、技术研发等方面的进展,并提出对美政府制定相关政策的启示和建议。报告通过评估中国制造2025实施以来各领域发展情况,围绕宏观和细分维度总结出以下几点:实现大部分目标得益于政府持续支持、供应链垂直整合以及规模经济效应。包括电动汽车、电气设备、生物制药和高性能医疗设备、船舶以及太空设备的技术发展。出台一揽子相互关联的政策支持特定行业,推动企业整合以强化供应链并扩大生产规模。这些政策包括市场准入壁垒:补贴、税收减免和财政激励措施;技术转让政策;股权投资和政府引导基金;以及政府和国有企业的采购政策。在个别领域未能达成预期目标。这些领域由少数实力强大的全球巨头企业主导,中国企业尝试打入相应市场将面对大量前期投资需求以及这些头部企业对核心知识产权的严格把控等挑战。因此中国在航空、新材料和集成电路等领域技术发展受到一定阻碍。在提升产业链层级方面成果显著。在2015-2023年间,中国企业在涉及十项中国制造2025领域的全球出口中占据近四分之一的份额。中国品牌的电动汽车出口份额增长尤为迅速,2019-2023年,仅在欧盟的市场份额增长超过八倍。即使中国未能实现中国制造2025提出的所有目标,中国在制造业领域仍然取得重大进展。例如,中国在先进铁路运输设备的出口未能达成目标,但如今已成为该行业的全球领导者。2015-2023年间,中国的产能增长速度比全球需求增长速度快了近四倍。

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