城下之盟，28点和平协议已经送达乌克兰基辅政权办公桌！2025年11月20日乌克兰总统办公室正式表态，泽连斯基已拿到美方提交的俄乌冲突和平计划草案！更关键的是，双方近日就会通话磋商，美方直言要打破外交僵局！ 这份被美媒争相披露的“特朗普28点和平计划”，可不是简单的停火提议，里面的条款几乎把俄乌欧三方的核心利益都摆到了台面上，甚至藏着美方操盘地缘格局的小心思。 说白了，这份计划就是美方给冲突划下的“底线框架”：领土上，直接确认克里米亚和顿巴斯归俄，赫尔松、扎波罗热按当前接触线冻结，乌方还得从部分顿涅茨克地区撤出，留出中立非军事缓冲区；军事上，乌军规模被压到60万人以内，宪法里得写明不加入北约，北约也不能在乌驻军，欧洲战机只能部署在波兰。 更让人关注的是经济和利益分配，这才是美方最上心的部分。 计划里写着，俄罗斯被冻结的1000亿美元资产要拿出来，投入美国主导的乌克兰重建项目，而美方直接要分走50%的利润；欧洲还得额外再掏1000亿，剩余的俄冻结资产则用来搞美俄联合项目，绑定双方能源、稀土开采等合作。 除此之外，美俄还要延长核军控条约，乌方得彻底成为无核国家，扎波罗热核电站的发电量俄乌各分一半。 执行层面更直接，由特朗普亲自领导和平委员会监督，乌克兰必须在停火后100天内举行选举，双方还得承诺不翻旧账、不互相索赔。 面对这份“城下之盟”，各方反应堪称戏剧性。 泽连斯基嘴上说“支持所有真正的和平提议”，但乌方官员私下直言这和“无条件投降”没区别——毕竟割让领土、限制军队，都是之前乌方坚决反对的红线，再加上国内腐败丑闻缠身，泽连斯基要是松口，大概率会引发国内动荡。 俄方则显得淡定，佩斯科夫只说“俄美保持接触”，没正面回应计划，其实心里清楚，计划里承认领土占领、解除制裁、重返G8这些条款，基本满足了俄方的核心诉求，没必要急于表态。 最憋屈的当属欧洲，这份计划是美方和俄乌密谈出来的，欧盟从头到尾没参与，法国、波兰等国直接炸了锅，卡拉斯公开警告“没有乌欧支持，计划根本行不通”。 说白了，美方这波操作，表面是促和，实则是想借着重建收割利益，同时拉拢俄罗斯，还能削弱欧洲在东欧的话语权，一举三得。 不过这计划能不能成还不好说，泽连斯基和特朗普通话的结果是关键。 一边是美方“不接受就可能断援”的压力，一边是国内民众和军方的反对，泽连斯基的选择难上加难。 而俄方会不会接受“放弃部分控制区”的条款，欧洲会不会联合抵制让计划搁浅，这些都是未知数。 但有一点很明确，这份28点计划把俄乌冲突的博弈从战场拉到了谈判桌，接下来的几天，恐怕会是俄乌关系最关键的转折期。乌俄和谈 俄美乌和平谈判 美俄乌停战协议 乌白宫会谈 美乌和平谈判 美乌签协议 美乌和平协议
