想占便宜的,最后,都占不到便宜。越南,用23年的时间,给全世界,上了这一课。它以为,国家基建,可以靠“耍心眼儿”。结果,当邻国,都靠着中国的务实,通上了高铁时,它,还在为自己当年的“小聪明”,支付最沉重的代价。 越南南北高铁项目从2006年起步,当时总理阮晋勇访日后,日本许诺援助,签了谅解备忘录。计划建1570公里线路,时速300公里,用新干线技术,目标2010年开工,2020年运行。成本估算56亿美元,国家议会2010年直接否决,觉得太贵,占GDP大头。 搁置后,日本国际协力机构从2011到2013年搞可行性研究,建议先建河内到荣市段,投10.2亿美元,用公私合营模式。2015年越南政府批了铁路发展战略到2020年,视野到2050年,但实际推进慢。 2017年议会改铁路法,全线完工定在2050年。2018年交通部估算内部回报率8.9%到10.6%,私资讨论多,但没落地。结果到2022年,还在预可研,第一段665公里要24.72亿美元,建设延到2028年,全线2045到2050年。 越南总想从合作伙伴那儿套技术,不愿自掏腰包搞研发,导致进度一拖再拖。成本从2007年的33亿美元涨到后来的70亿美元左右,每公里38百万美元,高出预期,因为征地和缺专家。早期就盯着日本便宜援助,却不愿接受技术不全转的条件。 越南一开始选日本,觉得新干线可靠,还能低息贷款。但报价高,2010年否决后,项目冷了几年。2013年日本报告后,越南又找西门子做技术顾问,但没下文。转头看中国,高铁里程世界第一,报价低25%,地理近,便于运料和维护。 中国同意建和训人,但核心技术如车轴、地震预警不松口,坚持中方控关键。越南列23项清单要全要,中国不干,参考印尼雅万高铁模式,本地化基础,技术不白给。 越南不服,转找日本施压,2009年总理去东京谈新干线,但560亿美元报价让议会傻眼,人均GDP才1200美元,占全国GDP一成多,直接否。项目搁十几年。期间试过韩国,韩国给40亿美元低息贷,但技术靠法德,没能力独揽大工程。 公众调查只15%看好韩国,当谈判筹码。越南反复换伙伴,征地没完,图纸改来改去,一寸轨没铺。日本在越南有黑历史,2012年胡志明地铁1号线开工,日本援建,拖到2025年还没通,延期四次,预算翻倍,设备锈掉,民众骂成试验场。 南北高铁更复杂,过山河,按日本30年工期,最快2045年通,比原2035年晚十年。日本也不转核心,只让组装。越南总想占便宜,技术全要,预算压低,结果伙伴都不买账,项目卡壳。 越南高铁拖沓,邻国没闲着。老挝找中国建中老铁路,2021年通车,万象到昆明从3天缩到10小时,贸易涨35%。泰国中泰铁路推进,2027年前通。印尼雅万高铁中国建,成本控好,2023年跑起来。整个东南亚铁路网成型,越南却落单,错过区域红利。
