《全球城市产业创新指数报告2025》
(以下简称《报告》)
在第二十七届高交会上正式发布
报告显示,东京排名第一、深圳第二,纽约和旧金山分列第三、四位,这四座城市以极其接近的综合得分构成全球产业创新的“第一梯队”。
尤为引人瞩目的是,在全球产业创新前十强中,亚洲城市占据6席,以强大的组团优势改写了世界创新竞争力版图。
《报告》由上海交通大学深圳研究院(深圳行业研究院)与中国发展研究院联合编制,通过对全球27个主要创新城市的系统评估,从产业创新环境、投入、产出和绩效四个维度,呈现全球产业创新城市动态图谱。

东京与深圳冠亚军对决
报告显示,全球产业创新顶尖城市竞争已至“白热化”。东京以46.84分荣登榜首,深圳以46.79分,仅0.05分的微小差距紧随其后,纽约(46.72分)和旧金山(46.11分)则分列第三、四位。
“深圳的卓越表现,代表了中国城市在应用创新和成果产业化上的全球领先水平。”报告首席专家、上海交通大学安泰经济与管理学院教授陈宪在接受记者采访时表示,“产业创新,而非单纯的科技创新,已成为驱动城市乃至国家经济崛起与可持续发展的核心引擎。”
深圳,代表了中国城市在应用创新和成果产业化上的全球领先水平。作为市场牵引型创新的典范,深圳在ICT产品出口占比(41.3%,全球第一)、PCT专利申请量(6463件,全球第二)和劳动力年龄人口占比(79.53%,全球第一)等方面表现抢眼。
陈宪认为,东京与深圳的冠亚军对决,在某种程度上是两种成功创新模式的对话:一种是基于长期技术积累的精益求精,另一种是基于市场敏捷反应的效率制胜。
亚洲创新城市群崛起
《报告》的另一个核心结论是,亚洲城市在产业创新领域的集体性突破。在全球产业创新前十强中,亚洲城市占据了6席,包括东京(第1)、深圳(第2)、北京(第5)、首尔(第6)、新加坡(第8)和上海(第9)。
“这一变化具有深远意义。”陈宪解读道,“亚洲创新城市群的崛起,不仅仅是经济总量的赶超,更是创新能力的质变。由此证明,通过构建高效的产业创新体系,完全可以在全球价值链中占据领先地位,甚至定义新的创新范式和产业范式。”
相比之下,欧美城市虽然在创新环境(如波士顿、旧金山)和创新绩效(如纽约、伦敦)方面仍保持优势,但在创新产出的规模和速度上正面临亚洲城市的强劲挑战。欧洲城市中仅伦敦(第7)和巴黎(第10)进入前十,北美则依靠纽约和旧金山支撑台面,传统创新强市如西雅图、波士顿等已被挤出前十。
深圳迈向原始创新策源地
作为本次评估的明星城市和报告发布地,深圳的未来发展成为《报告》重点关注议题。
《报告》认为,深圳的奇迹源于其市场需求直接牵引技术攻关,形成了快速试错、迭代升级的创新节奏。但报告也发现深圳在创新投入,尤其是基础研究投入和高端创新平台(如孵化器、加速器)数量上,与顶尖城市仍有差距。
陈宪表示,深圳应围绕科技创新与产业创新深度融合以及创新生态建设和优化两大核心,在强化基础研究与原始创新能力、攻克关键核心技术“卡脖子”环节、提升高等教育与人才培养质量等基础领域进行长期性战略投入,补齐创新链短板,从而实现从应用创新高地向原始创新策源地的跨越。
在全球化的创新竞赛中,唯有持续创新、敢于自我变革的城市,才能始终屹立于时代的潮头。