10月22日,以色列议会投票通过了两项吞并被占领的约旦河西岸的法案。那么如何看待以色列做出这项决定,以及它对于加沙停火协议的影响呢? 首先,这两项法案的通过,可以说极大地刺激了美国和地区国家。因为就在这一周,中东问题特使威特科夫、特朗普的女婿库什纳,副总统万斯以及国务卿鲁比奥,相继前往以色列监督停火协议的落实。而就在此时,相关决议的通过,无疑是给美国当头一棒。鲁比奥也向以色列发出警告,强调不要吞并约旦河西岸。其他的地区阿拉伯国家也纷纷发表声明,对以色列进行谴责。 这两项吞并约旦河西岸的方案,是由以色列内部的极右翼议员所发动的,包括犹太力量党和支持犹太复国主义的相关派系。 内塔尼亚胡所领导的利库德集团大多选择弃权或者未出席投票,以避免刺激美国,但最终未能阻止这项法案的通过。它其实反映出了以色列内部在看待20点计划上的严重分歧,仍然有不少声音认为不应该就此撤军,或者放弃在加沙地区已经取得的战果。未来此种对立可能还会不断出现。 同时,以色列敢于通过这项法案,本质上也是钻了20点计划的漏洞。“不吞并约旦河西岸”,本质上是特朗普代替以色列,对其他签约国所作出的承诺。而在20点计划的具体条文当中,并没有包含不吞并约旦河西岸的表述。从10月初到现在,以色列在西岸的军事动作不断加码,本质上是对于加沙停火协议的一种“补偿”或者报复。他们内心当中的想法恐怕是,所谓的停火协议是美国,包括其他地区大国强加给以色列的。 未来一段时间,伴随着以色列在西岸军事行动的扩大,包括通过立法的形式来挑战“两国方案”的国际法权威,势必会动摇当前加沙停火协议的基础。在这样的前提之下,无论是以色列的撤军、哈马斯的非军事化、战后的治理,包括20点计划当中所提到的巴勒斯坦建国的前景,其实都变得更加虚无缥缈,也将使得停火协议难以推进到第二阶段。因此,以色列当前的冒进举动再度证明了当前停火的脆弱性和复杂性,在当前严重的力量不对等之下,真正的和平恐怕不会很快到来。
