1976年唐山大地震前，专家预测，河北可能会发生地震，青龙县一把手冉广岐得知后，力排众议，把青龙县47万民众疏离到室外生活，全县男女老少日不闭户，夜不内宿，他说：“如果预测不准，我承担一切后果，宁愿丢掉我的乌纱帽，这47万人我也一定要保下。”[无辜笑] 这件事的起因是7月中旬国家地震局在唐山召开的华北震情会商会，专家汪成民在会上非正式提出，7月22日至8月5日期间，京津唐一带可能发生5级以上地震，青龙县科委工作人员王青春把这个信息记录下来，带回了县里。 冉广岐听完汇报后陷入两难，没有任何权威部门发布地震预报，只凭内部会议的一句话就动员全县撤离，一旦预测失误，不仅会引起民众恐慌、耽误农时，自己还可能被追究“散播谣言”的责任。 县委常委会开了整整一天，争论激烈，有人说依据不足，这只是专家的个人判断，不是正式预报，有人担心正值夏收时节，这样折腾会影响生产，还有人直接问：没有上级批准，出了事谁负责。 冉广岐沉默了很久，最后说了一句话：宁可丢掉乌纱帽，也要保住47万人的命，如果预测有误，所有责任他一人承担。 从7月25日开始，青龙县进入紧急状态，所有干部下乡入户，挨家挨户做工作，他们用大喇叭反复广播防震知识，要求所有人在院子里、打麦场上、河滩边搭建临时防震棚。 正值盛夏室外蚊虫肆虐，住在外面苦不堪言，很多群众不理解，觉得这是瞎折腾，有的人搭了棚子晚上还是偷偷回屋睡觉，干部们就24小时巡查，碰到一个劝一个，有些村干部干脆自己先睡到外面，给村民做示范。 整整三天三夜，青龙县几乎家家户户都在露天过夜，孩子哭、老人怨，但大部分人还是照做了。 7月28日凌晨3点42分，大地开始剧烈摇晃，唐山市在瞬间被夷为平地，24万人遇难，而青龙县虽然房屋大面积倒塌，但因为人都在外面，实现了零死亡。 事后有人统计如果当时青龙县没有提前疏散，按照房屋倒塌率和人员伤亡比例推算，至少会有几万人丧生。 同一时期开滦煤矿工程师马希融也发现了强震预兆，他根据仪器监测数据和动物异常行为，多次向上级反映情况，但因为没有正式文件支持，报告被层层压下，最终没能引起重视。 两相对比更能看出冉广岐决策的难能可贵，他面对的压力比马希融大得多，一个是向上报告，一个是要动员47万人撤离，前者最多是白费功夫，后者一旦失误就是政治生命的终结。 地震过后，冉广岐没有受到任何处分，反而被树立为典型，但他自己从不居功，总说是运气好，碰上了汪成民那句提醒。 1996年联合国官员专程到中国，向冉广岐颁发纪念章，把“青龙经验”列为全球防灾减灾的成功案例，国际减灾界把这次撤离称为“灾害预防史上的奇迹”。 在灾难面前，科学预警固然重要，但把预警转化为实际行动需要决策者的勇气，这种勇气不是盲目冒险，而是基于对形势的准确判断，基于对人民生命的高度负责。 网友们敬佩不已： “这位冉书记是真英雄，拿自己的前程换来了47万人的平安，这才是真正的为人民服务，现在这样的干部太少了。” “看得我眼泪都快出来了，想象一下那个夜晚，青龙县的人在外面被蚊子咬，但正是这‘折腾’救了所有人的命。而唐山那边……唉，太痛心了。” “所以说关键时刻还得有敢拍板、敢担责的人，层层汇报、怕担责任，最后错过的就是生命。向老书记致敬！” “马工才是最意难平的，他明明已经测出来了，却没人敢听，这教训太深刻了，预警机制真的太重要了。” “这就是‘宁可信其有，不可信其无’最成功的案例了吧，面对自然灾害，再怎么小心都不为过。” “对比太鲜明了，一个县的担当和一个系统的僵化，如果当时马希融的报告能遇到一个像冉广岐那样的领导，历史会不会被改写？” 那么在今天，如果我们遇到类似需要“越级”汇报的紧急情况，你认为怎样才能更好地平衡“勇于担当”和“遵守程序”之间的关系？ 官方信源：中国地震局
