美国处心积虑的谋划许久才发现！美国花大力气推动的原料药“去中国化”，到头来成了笑话。美国药店货架上的阿莫西林原料依旧九成来自中国，自家筹划的本土工厂要么还在打地基，要么投产了也亏得一塌糊涂。 一场声势浩大的产业回流运动，似乎正陷入一种尴尬的停滞。尽管欧美投入了巨额资金并设定了明确的政治目标，它们对中国原料药的依赖却有增无减，这背后到底藏着什么问题？ 美国制药巨头礼来公司计划在五年内豪掷270亿美元新建四座工厂，强生公司更是追加了550亿美元投资。白宫的目标也很清晰：2022年启动“去中国化”政策，期望到2027年实现50%的原料药本土生产。 然而现实是怎样的呢？在市场之中，约九成的阿莫西林原料仍源自中国，超半数的抗生素原料亦是这般依赖中国供应。 这根本不是执行不力的问题，而是一开始就出现了三个层面的根本性误判：对成本的误判，对政策的误判，以及对整个产业生态的误判。 最致命的误判，是对经济铁律的轻视。于中国生产原料药，成本优势显著。相较美国本土，其生产成本仅为美国的三分之一，凸显了中国在原料药生产领域具备的成本低廉之优势。 这个巨大的鸿沟，是市场用脚投票的根本原因。于美国新建一座达标的药厂，成本逾20亿美元之巨。从破土动工至正式投产，耗时漫长，至少需五到十年之久，足见其建设之不易与成本之高昂。 砸下重金换来的结果却不尽人意。比如，美国的阿莫西林本土产能在折腾许久后，预计到今年第三季度也仅仅能提升约20%。本土工厂要么亏损，要么建设缓慢，以至于整个“去中国化”行动被评价为一场“笑话”。 这其实是几十年前欧美企业自身战略选择的必然结果，当初正是它们主动将利润微薄的原料药生产外包，以专注于高利润的专利药销售。 如果说美国的困境是经济账算不过来，那欧洲面临的就是一场更复杂的“政策内耗”。欧盟一方面推行严苛的绿色环保法规，另一方面又死死摁住药品价格，不允许上涨。 此般情形，令药企们陷入进退维谷之两难境地。一方面有所顾虑，另一方面又有掣肘，恰似置身于迷雾丛林，前路抉择着实艰难。 新的环保法规限制了多种制药必需的化学原料，寻找替代品要三五年，改造生产线更是要十年以上。环保团体指出，制药业污染占了水域化学残留的两成以上，压力巨大。可成本上去了，售价却不能动，企业怎么活？丹麦的雅赛利公司揭晓了谜底。 它以自身之能，于相关问题探寻中觅得解答，似在迷雾里亮起明灯，为众人呈现了属于它的答案。今年5月，这家欧洲最后生产重症抗生素原料的企业，宣布关闭其哥本哈根工厂，将产能转移至中国。 更令人担忧的是，这股寒意正从生产端蔓延到研发端。今年，欧洲制药巨头诺华和赛诺菲的负责人联名致信欧盟，警告说，欧洲过低的药价正让研发和临床试验面临外流风险，目的地直指药价高昂的美国和政策友好的中国。 相比之下，山东一家中国药企通过技术改造，将废水排放减少了80%还拿到了欧洲认证，在环保和效益间找到了平衡。 欧美最大的误判，在于将药品生产简化为建造孤立的工厂，而完全低估了中国已形成的、难以复制的产业生态系统。 于石家庄、江苏等地，逾百家产业链上下游企业汇聚一堂，紧密联结，形成了规模宏大、颇具影响力的产业集群，展现出蓬勃的发展活力。从最基础的化学原料到最终的药品包装，所有环节无缝衔接，极大地压缩了物流和时间成本。这种生态的建立，远非三五年就能速成。 这种依赖有多脆弱？今年2月，中国仅仅是将抗生素原料的出口审批流程延长了一个月，就直接导致纽约的医院供应链陷入混乱，医生们不得不给患者更换效果较差的替代药品。这赤裸裸地暴露了美国供应链的致命短板。 而且，中国的产业优势早已超越了成本范畴。宁夏有药厂利用广袤的戈壁，铺上光伏板，实现了“太阳能造药”，不仅电力自给自足，还能将生产废料转化为燃料，进一步降低成本。这种融合了新能源和循环经济的模式，是欧美因缺乏配套产业链而难以模仿的。 这种依赖呈现出全面性特征。从头孢、布洛芬，到占据全球七成产量的救命药肝素，皆深度嵌合于这一生态体系之中，彰显着紧密而广泛的关联。 所以，这场供应链博弈的教训是深刻的。在全球化时代形成的产业生态，有着强大的韧性和内在逻辑。 任何试图用单一政策或资本投入来强行扭转的做法，如果不去理解其背后的经济、政策和生态逻辑，最终只会沦为空谈，甚至加深自身的脆弱性。 信息来源：美媒：美国药品供应高度依赖中国，特朗普的关税威胁可能加剧药品短缺—2025-06-04 22:58·观察者网
